教育教学工作情况挂牌督导工作督导报告

（2021年10月）

 第五责任区 卢颖宁

一、基本情况

  为贯彻落实中共中央国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》、中共中央办公厅 国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》以及教育部办公厅《关于加强义务教育学校作业管理的通知》要求，深入推进素质教育，全面提高教育质量，切实减轻义务教育阶段学生过重课业负担，促进学生生动活泼学习，健康快乐成长。根据区教育督导室安排，于10月26日至29日分别对鼓楼第五中心小学、斗南小学、温泉小学和华侨小学开展教育教学挂牌督导。本次督导通过实地查看、巡视课堂、推门听课、旁听学科教研、集备、师生访谈等方式对学校招生工作、垃圾分类、“双减“政策下义务教育阶段学生作业管理。(课程设置、校本作业的研制、评价机制等)开展督导。

    二、典型经验与做法

（一）招生工作

各校均严格遵守《义务教育法》和福州市教育局《福州市教育局关于做好2021年义务教育招生工作的通知》（榕教综【2021】33号）文件精神，并在领会文件精神基础上细化招生工作，并做好招生工作会议记录及三重一大会议记录，阳光分班，不存在大班额，招生工作有章可循，有规可依，有条不紊，全程公正公平公开。会议纪要详实、新生档案健全，全国学籍管理系统可以规范便捷查询地查询每个学生的学籍档案。

（二）作业管理机制

从实地督查看，各校均高度重视作业管理，成立以校长为组长的领导小组，并通过制定工作方案、宣传解读文件、召开动员部署会等方式，切实履行作业管理主体责任，加强作业全过程管理，学期初对学生作业做出规划，加强年级组、学科组作业统筹协调，合理确定各学科作业比例结构，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度。

    如华侨小学以结合 “跨学科作业设计”等区级课题，从校本作业、单元作业、探究性作业、跨学科作业等方面开展探索，以校本作业为例，一二年级语数学科，设计了量少质优的课堂课时作业作为教学的有益补充，落实堂堂清。3-6年段结合教材的重难点、易错点，设计专项练习，以期有效突破学生的学习瓶颈，学校不断完善作业管理细则，教导处具体落实该项工作，把作业研究作为学校教研工作的重点，学科教研组、年段备课组都有开展关于双减政策下如何提质减负，如何细化作业管理，且要求每个班相关老师将每天布置的作业统一粘贴在学习园地上，由班主任对作业总量进行控制，教导处则每两周回收各班作业登记表，进行审核，并及时反馈。

斗南小学各学科各年级组团作战，分工合作，积极探索作业设计（内容、类型等），如如针对课堂文本内容给课文进行插图绘画，通过设计思维导图，做数学小报等梳理数学知识，学校顶层小农场则是跨学科学习的极好实践基地。

温泉小学加强作业常规管理，学校修订《福州市温泉小学学生 作业管理制度》，形成了从“作业设计”“作业时间”“作业布置”“作业批改”到“作业反馈”等方面的制度细则。同年段学科“作业集备”，统一精选作业，班级设置“作业公示栏”，各学科实行“作业公示”，包括作业预计时间，促使各科作业相互统筹协调，错峰布置，控制作业总量。

（三）校本作业研究

加强校本研究，把作业研究作为学校教研工作的重点，集体研究，分工协作。以一个单元、一个学段、一个学期或学年为时间单位，系统化选编、改编、创编具有校本特色的作业。根据学生学情确定作业的数量与难度，探索符合学科特点、体现学科核心素养培养要求的作业。

如：鼓楼第五中心小学从课堂入手，提高课堂效率同时，以集备组为单位设计统一的校内课堂练习。一二年级争取每节课后面留5-10分钟，让学生在课堂内完成巩固练习。三—六年级尽量做到学生作业在校内完成，并关注学生个体差异，根据学生具体情况设计分层作业，不同学生可选择完成不同内容和数量的作业，满足不同层次学生学习的需求。紧扣教学目标，在单元目标下设计单元作业和课时作业。

（四）校本作业基本模式

各校以学科教研组或年级备课组为单位，根据校情和生情，在科学设计作业内容，丰富作业类型方式，促学生高质量完成基础性作业，努力开发实践性作业，鼓励设计跨学科作业，探索项目学习作业，加强作业的综合性、研究性和开放性方面展开积极探索。

如温泉小学既注重基础知识的形成，又注重学生素养发展，作业形式多样，如低年级的“小小老师”“说理小达人”，中年段的数学游戏、语文读写绘、英语的趣配音，高年段的高段“成语中国”手作定格动画项目式跨学科作业等，以期让学生在“双减”背景下，能实现学生整体能力和综合素养的提升。

（五）教师专业素养考核评价

各校均把作业作业设计、批改和反馈情况纳入教师专业素养和教学实绩的考核评价。教导处通过定期检查各学科教师布置，批改作业情况，定期组织开展优秀作业设计评选，与展示交流活动，及时总结反馈，纳入教师绩效考核。如斗南小学教导处对老师的教案、作业和听课笔记的监督检查设置了量化表，期初组织教研组对老师教案进行了检查，10月份对学生作业进行了抽查，针对检查中发现的问题及时向老师们反馈整改。

三、存在问题与建议

    1.作业管理虽然一直都有，但作为双减背景下的作业管理，则是新面孔，各校虽然也在积极进行探索，但是目前多数处于起步阶段，在作业形式和内容上，更多考虑效果，对是否对每一个学生都适合尚欠思考，所以就出现了作业量看上去少了，但学生作业时间更长了，因为更多时候是一个创作的过程，比如需要增加绘画的元素，但不是每一个孩子都天生会画画，爱画画，所以这样的作业对他们来说是一种负担，也很难从中体验成就感。建议在分层作业上加以重视，设置不同作业包，允许学生从中选择；教师要加强对个性化作业、创新性作业的指导，不能一布置了之，同时要做好及时的反馈，让学生能他山之石，可以攻玉；基础性作业与拓展性作业要搭配得当，特别是拓展性作业，不宜太频繁布置，学科间对此类作业也要做好协调，建议以跨学科方式进行。

    2.各校都在积极探索校本化作业的使用，以期更好达到“堂堂清”，特别是一二年级，因为回家不得布置书面作业，所以这份练习就至关重要，建议集备组要加大力度，切实探讨作业的有效性，各班任课老师根据班情适当增删。

     3.校本作业的使用加大了学校的财政负担，特别是一二年级，都没有订配套的相关教辅，所以各校在自行设计课堂练习基础上，要打印出来供学生使用，积少成多，也是一笔不小的开支。