责任督学幼儿园秋季开学工作专项
督导报告
第十六责任区 张敏燕
根据福建省教育厅闽教综 〔2021〕20号文件《福建省教育厅关于开展2021年秋季学期开学工作专项督导工作的通知》为指引，为确保局属园2021年秋季学期师生安全、进一步从严从紧抓好省机关事务管理局局属园疫情防控工作，充分举一反三，补漏洞、强弱项，切实做好2021年局属园秋季学期学校公共卫生工作，全力保障师生生命安全和身体健康，有序推进开学工作的基础上，顺利返校。2021年9月3日—9月8日根据鼓楼区人民政府教育督导室的要求，省机关事务管理局服务管理处处长兼鼓楼区十六责任督学张敏燕会同区内园长督导们组建的督学小组，对省机关事务管理局属省直机关幼儿园、屏东、屏西、广厦等4所幼儿园开展了“秋季开学工作专项督导”的督导工作。督导工作以幼儿园自查与责任督学督导相结合，责任督学以现场察看、查阅资料、校园巡视、推门听课、访谈等形式开展督导。现将督导情况汇报如下：
一、防控体系完善，保障责任落实
1.各园能认真落实防控要求, 完善应急预案。
各园能认真贯彻落实国家卫健委、教育部联合印发的《高等学校、中小学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（第四版）》以及我省有关要求情况细化秋季学期开学工作方案，落实疫情防控要求，认真完善“两案九制”，建立健全学校疫情防控全链条无缝对接的校地联防联控机制，完善学校应急预案。
2．方案制度明确，责任落实到位。
各园能根据上级疫情防控要求，实际制定了《应急预案》、《开学准备工作方案》、《返校方案》等，落实学校主体责任，校长（园长）是本单位疫情防控第一责任人。建立健全学校、年段、班级、家长四级联系网络，主要利用微信、电话、QQ群等通讯方式，并每日在微信疫情追踪群进行汇总沟通，严格落实师生返校要求。建立与鼓楼区疾控部门、省级机关医院、武警医院发热门诊及各园所在的社区的有效联系。完善隔离室管理制度，做到“早发现、早隔离、早治疗”。开学前继续强化疫情应急演练，强化教职工的实战意识，确保防控“点对点”“人对人”落实到位。
3．建立健康档案，杜绝带病返岗。
各园全体教职员工除接种疫苗禁忌人群外，绝大多数教职工已完成二次新冠疫苗接种，并在8月28日之前，前往省直机关医院核算检测点，进行了秋季开学前核酸检测。利用“闽政通”及园所线上填报每日体温监测系统，准确掌握全体师生员工返校前的健康状况和旅居史、接触史、疾病史，以及与境外回国人员接触情况，已进行一人一档建立健康档案，健康台账信息全覆盖、无遗漏、真实准确，杜绝师生员工带病带隐患返岗返校。校园实行封闭管理，保留必要的出入口，设置备用通道。
各园能根据最新《福州市新型冠状病毒感染肺炎防控工作应急指挥部关于对高、中风险地区入（返）榕人员健康管理的通告》，认真贯彻主管局要求，加大摸排厦门市（全市）、泉州市（全市）、莆田市（全市）返榕师生。8.26起离开莆田市、泉州市、厦门市的主动向社区（村居）、所在单位报备相关情况，并由社区对其进行14天居家健康监测并核酸检测。并要求子9月10日起离开莆田市、厦门市、泉州市的还需查验48小时内核酸阴性证明。9月14日-9月19日起局属各园在主管局的组织下分批开展：全园核酸检测（包括各园全体教职员工及全体幼儿）。
4．爱国卫生运动，全面清洁消毒。
各园能积极开展爱国卫生运动。秋季开学前，园外环境、教室、食堂、各功能科室加强卫生清扫、冲刷，不留死角。各园都有专业机构对各园所教学楼班级教室、户外活动场地、垃圾堆、各功能科室及绿化带进行全面“消杀”。并能日常加强班级及户外卫生保洁和加强室内开窗通风。为幼儿提供洁净的学习生活环境。
5．防疫教育引导，全面覆盖通知。
各园在开学前发温馨提示家长朋友们开学前所需配合做好的幼儿心理、健康、疫情防控等相关工作细节，各班级录入幼儿入园前14天体温监测记录并存档，落实各班级是否有中高风险返城的幼儿，点对点、全覆盖通知家长做好安全防护等情况。
6．校门、人群等重点环节管理。
各园均设隔离通道，消除校园安全隐患。所有来访家长及其它人员一律不得进入校园，家长在校外接送。师生及在园工作人员入园一律人脸识别、佩戴口罩，进行体温测量。（临时务工人员必须电话得到园部审批，方可进入。）园内人员“非必要，不得外出”。所有来访人员一律未经批准不得进校。
二、安全防范措施有力, 强力保障校园安全
安全工作警钟长鸣，督导小组采取实地查看的形式，对幼儿园的消防设施、保安配备、警备器械、消防管道、逃生安全标识等情况进行了全方位的检查。
1.校园及周边安全管理。
各园能认真落实治安管理防范措施，配齐配足安全保卫力量和各类防暴、防护、监护设施，健全门卫管理制度，落实值班值守和巡逻工作等安全规定。装有人脸识别入园系统，严把幼儿接送关。聘请综治副校长或法制辅导员，到园开展综治工作，根据不同幼儿年龄特点，开展反恐怖、交通、消防、防诈（拐）骗、防暴力伤害等安全、法制教育。采取各种方式广泛开展预防幼儿溺水教育，加强家校联系，严格落实门禁管理、点名等制度，建立完善特殊生档案，对重点人群加强教育管理，积极配合公安、交通、文化、市场监管等部门加强校园周边治安环境治理，维护良好育人环境。
2.消防安全隐患排查。
各园能按照“全覆盖、零容忍，严执法、重实效”的工作要求，对照消防安全法律法规和标准规程，认真开展每月消防检查，每日防火巡查，加强夜间巡查。突出教学楼、食堂、教职工办公室、变配电室、礼堂、库房重要区域、重要部位，突出消防安全责任体系、消防基础设施设备、防火巡查检查、应急预案、装饰装修材料、电气线路敷设以及电气设备安装使用维护、疏散通道和安全出口、安全指示标志、自动消防设施配置及维护保养等环节。
3.各园保健室能充分发挥作用做好卫生药品和消毒物品的安全管理工作。
各园保健医生对医务室内的药品、消毒物品、治疗器具等分类摆放，定期检查，及时更换过期、失效的卫生用品。对于有毒药品（如灭害灵、灭鼠药、消毒水等），单独存放，妥善保管，并向使用人员介绍说明清楚使用的正确方法和注意事项，避免不安全因素的发生，杜绝安全隐患。定期组织工勤人员进行全园卫生大扫除，清除卫生死角，预防各种传染病。开学前能请专业的消杀机构来园进行全面消杀，卫生工和保育员对班级内外进行卫生大扫除，做到干净卫生不留死角。
4.食品安全
各园能严格执行《食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，建立食品安全管理和责任追究制度，强化园长是学校食品安全第一责任人的意识。学校食堂取得有效证件，设立专职的食品安全管理人员，加强食堂日常管理。定期对食品安全管理人员及从业人员开展食品安全知识培训工作。食堂环境、设备符合卫生标准，采购、存储、加工、留样等环节应符合规范并健立管理台账。严格执行《食堂卫生九项管理规定》，从业人员上岗持有《健康证》。严格执行食品定点采购制（永辉新鲜超市），并做好食品进货台账，索取有关证件；每天做好48小时食物留样登记。分管园长、安全干部和医务人员每天下食堂检查工作，重点把好食品进货、加工、销售、48小时留样关，及时清理排烟管道、排气扇净化器的油污，确保食堂卫生安全。加强餐具和炊具的消毒工作，严防食物中毒和经食物传播疾病。存放食品有专人专门管理，严禁外来人员出入厨房。
5.开辟“绿色通道”。
各园大门口均有设立“治安岗”，完善“两公开、一公示”告示栏。与辖区派出所紧密联系，对各园的门卫治安防范工作及交通安全工作进行实地指导，形成了属地警民联手“共管校园周边安全”良好局面。
6.校舍设施及施工安全
各园均有由专人定期对园内的教学楼、特种设备及各类活动器材进行检查、维修、加固、更换，确保教学楼和设施设备安全使用，重点检查是否存在危房危墙、设备线路漏电、护栏扶手及体育设施破坏等安全隐患。
三、实教育方针，做好教学准备。
1.各园能积极贯彻落实党的教育方针，上好“开学第一课”。各园领导高度重视贯彻落实党的教育方针专项行动，均能在全体教职工大会上部署党的教育方针工作。强调一是要提高政治站位，深刻理解把握新时代全面贯彻党的教育方针的重大意义；二是加强全面学习，深入学习领会党的教育方针科学内涵、核心要义和精神实质，把学习贯彻党的教育方针纳入党支部学习、教师培训研讨等，使党的教育方针成为师生员工耳熟能详、自觉运用的日常规范，确保各项任务责任到人、落实到位，推动专项工作取得扎实成效。
2.各园开学教玩具、图书准备配备齐全。按照《福建省幼儿教玩具配备目录》标准配备教玩具，教玩具种类丰富、数量充足。开学前及时发放福建省教师用书教师及班级，根据新学期幼儿的发展与年龄特点，结合福建省教师用书及有关教育书籍，制定新学期计划，合理安排幼儿一日活动。
3.各园能切实抓好心理健康教育工作。密切关注幼儿心理健康、开展新学期新生分离焦虑辅导及关爱帮扶、密切家校联系。各园在局服务处的组织下邀请福建师范大学林菁教授为新生家长进行线上家长学校授课，围绕“正确对待幼儿的分离焦虑”、“如何培养幼儿基本的独立生活能力、社会交往能力和作息习惯”、“如何做好幼儿入园后的合作工作”等方面对家长作具体指导，帮助家长做好孩子入园前的准备工作。能通过微信公众号陆续推出“新生季”主题家园共育线上系列专辑，帮助家长们和幼儿熟悉环境、注意有规律的生活习惯、交往能力、生活自理能力等方面的准备工作，让孩子顺利地度过分离焦虑期。
4.开展党史学习教育。各园能认真学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，认真学习党中央指定的党史学习教育和福建特色教材，结合建党100周年活动，开展“红色宣讲映初心，党史百年天天读”党史讲堂活动，通过显屏、微信群进行每日党史知识和重要事件的学习；通过参观福建革命历史纪念馆、党建馆进行党史教育。
5.各园能科学安排好幼儿一日活动安排。根据不同年龄段幼儿的特点，科学合理安排幼儿一日活动，注意各类活动之间的有机联系，动静交替。一日活动中的运动、生活、游戏和学习活动既有相对的稳定性，又有一定的灵活性，将个别活动、区域活动、小组活动、集体活动等形式有机结合，做到生活化、教育化。在户外活动的组织上，通过晨间户外活动区、早操活动、集中体育游戏、体能锻炼课、餐后散步等方式，尽可能多地安排幼儿户外活动的时间，保证幼儿每天户外活动时间不低于两小时。
6.师生健康管理。严格日常管理，坚持早中晚“一日三报告”制度和点名制度，晨间入园做到：园门口有序排队1米等待、体温检测、消毒液消毒手和鞋底、入园晨检；入班前班级教师二次测温登记；午间起床测温登记，晚间家长测温报备；保健人员和班长晨、午间检查班级幼儿健康状况，发现疑似幼儿，马上隔离，按照疫情防控预案和演练要求，层层落实相关操作处置流程，并做好记录，落实因病缺课、缺勤登记和追踪制度，对请假、缺勤幼儿进行登记追踪，及时查验复课证明。严控聚集性活动，除正常保教工作外，加强各类聚集性活动管理，各园师生不参加各种聚集性活动，不串班、不打闹，保持安全社交距离。
四、开展宣传培训，加强习惯养成。
1.信息发布。各园主要通过微信群、校园网、公众号等多种途径，通过形式多样的方式做好传染病宣传教育工作，如温馨提醒、宣传栏自学方式、LED显屏等多种途径将相关知识技能信息推送给师生和家长，提供疫情防控信息咨询与支持服务，提高师生、家长对传染病的预防控制意识和应对能力。
2.防控知识教育。把新冠肺炎及秋季传染病防控知识等纳入开学第一课和健康教育内容，让幼儿、家长和教职工掌握相应知识和技能，养成良好卫生习惯，做好自我防护。
3.建立信息沟通机制。各园均能在疫情防控异常严峻的情况下加强与社区、属地卫生健康部门、疾控机构和辖区妇幼保健机构等有关部门开展联防联动，建立幼儿园与医疗机构、疾控机构“点对点”协作机制，密切关注突发事态发展，形成教育与健康部门合力，做好开学前疫情防控指导、巡查和培训全覆盖。与相关部门保持紧密沟通，及时传递和沟通信息 。
根据《福建省教育厅关于开展2021年秋季学期开学工作专项督导工作的通知》、《福建省教育厅 福建省卫生健康委员会 关于做好2021年学校秋季学期开学新冠肺炎疫情防控工作的通知》有关要求，局属各园已做好了开学准备工作，符合相关要求及开学条件。同时在疫情防控形式严峻的开学期间，各园主要负责人要认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署，切实扛起疫情防控政治责任，时刻保持清醒头脑，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,始终绷紧疫情防控这根弦，把全体师生员工生命安全和身体健康放在第一位，慎终如始的在主管局领导下抓紧抓实校园疫情防控各项工作。各园更要与主动加强家校沟通协调全园核酸检测的必要性，积极与幼儿、家长密切配合、无缝衔接，无缝衔接，严格落实各自工作责任，真正做到守土有责、守土有方，确保师生员工秋季开学的健康安全。