第三责任区综治安全工作督导报告

根据鼓楼区人民政府督导室《鼓楼区中小学责任督学挂牌督导工作方案——2020年11月》文件精神，11月12日-21日，对责任区四所学校钱塘小学、井大小学、达明小学、开智学校进行综治安全工作挂牌督导。现将督导情况报告如下：

一、基本情况

 1、完善组织机构

钱塘小学每学期期初、期中、期末，学校定期邀请法制辅导员召开各1次专题会议研究部署创建工作，并根据学校实际情况作出计划和总结。建立安全管理体系和“一岗双责”安全责任体系，以林武校长为组长，周英姿书记、夏云志副校长为副组长，郑少丹 李清华 汤海凤、黄育伟、傅锐、潘虹、胡坛滢、刘熠、年段长、班主任和保卫人员、钟朝晖（法制副校长）等为组员的“平安校园”等级创建领导小组，统一领导学校“平安校园”工作，制定创建方案。 

 井大小学根据学校领导班子、教师调整，及时对安全工作组织机构进行了调整，确保安全工作机制有效运行。成立了以校长郑炜芬为组长，分管安全副校长林颖为副组长、黄彬主任及其他行政、各班班主任、段长为成员的学校安全工作领导小组，根据学校的实际情况制定安全工作方案，开展相关安全工作，并根据具体工作内容成立了校园设施设备、教学活动、食品卫生、周边环境整治等安全工作领导小组，强化对安全综治工作的领导、督查。

达明小学完善综合治理、创安的组织网络，成立了校综治领导小组、校消防领导小组等，并对学校的突发事件制订了应急预案，还制定了学校综合治理工作每月例会制度和检查制度，每季度召开安全会议4次，每次会议均邀请综治副校长潘巧飞（鼓西所副所长）及法治辅导员商明（鼓西所段警）参加。学校年度工作计划有安全内容；有年度安全工作计划和总结。

2、制度落实

各校严格按照《中小学岗位安全工作指南》，落实安全工作责任。结合学校的实际情况制定相关的岗位工作职责。制定安全管理工作制度（预案）汇编成册，包含：安全管理制度、安全教育制度、师生外出活动管理制度、特殊群体学生管理制度和管理档案、小学幼儿园学生上下学交接制度、消防安全管理制度、校园日常安全巡（检）查与隐患排查制度、设施设备安全管理制度、网络安全管理制度、实验室安全管理制度、危险品管理制度、图书馆（室）安全管理制度、计算机室安全管理制度、心理健康咨询室管理制度、卫生管理制度、医疗保健室管理制度、食堂管理制度、校园交通管理制度、电房管理制度、特种设备检查维护使用规定、门卫制度、值班制度、安全信息报告制度、事故管理制度。根据学校实际情况建立突发安全事件处置预案。突发事件处理工作流程图按要求挂在校园醒目处。

 将安全检查分为专项检查、日常检查；定期检查、随机检查。切实把安全工作细化到平日的日常工作中。做到有检查、有记录、有整改，隐患排查实现闭环管理。注重检查，从严要求，把握专项和分项对校舍进行不同角度、不同层面的安全隐患大排查。做到一月一小查，一季一大查、半年一小结，全年进行总结每一个季度。钱塘小学每月都组织学校各部门由校长、书记、总务处主任对学校各处进行定期或不定期安全隐患排查。秋冬季，学校对教学楼电线和教师办公区进行防火安全检查，摸清学校存在的安全隐患和潜在的隐患，对检查中发现的问题实行责任追究制并立即整改，并做好巡查（检）工作台账，节假日、重大活动、敏感时段期间落实24小时值班制度。

井大小学行政领导在值班时间内，坚持每日巡查校园至少两次，注意检查可能存在的安全隐患，发现问题及时处理，给师生创设安全的环境。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。　

3、宣传教育

 学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。钱塘小学与辖区华大派出所、鼓楼交警大队西湖中队、鼓楼消防大队实施共建，邀请法制辅导员、交警、消防教导员来校讲座、指导学校交通安全教育工作与消防安全教育工作、共同排查学校的消防安全隐患，提升学校安全工作水平。综治副校长（法治辅导员）每年进校2次以上召开会议研究部署创建工作，解决创建问题。与区、市食品安全督查站联系，定期检测食堂食品卫生安全，通过全方位的预防与宣传教育，增强了学校全体教职工“安全第一”的思想意识，提高了安全工作成效。与周边街道、社区、城管等部门通力合作，对学校周边环境进行了专项治理，清除周边环境的不安全隐患，并配合相关单位做好联防排查工作，将扫黑除恶工作落到实处，确保学校安全。

 井大小学针对学生特点，就当前安全教育存在的问题，学校全面加强安全教育，有计划、有针对性地对学生进行了防疫安全教育、安全法规教育、教室及课间活动安全教育、体育课安全教育、交通安全教育、食品卫生教育、防溺水安全教育、火灾的预防与自救教育、用电安全教育、防止意外伤害安全教育、自护自救教育和健康教育等，通过全方位安全教育，努力提高学生安全防范的意识。2020年9月学校邀请鼓东派出所法制辅导员赖科霏段警到校开展防溺水安全教育、居家安全、法制等安全教育活动，强化了学生安全意识。2020年10月“食品安全宣传周”，学校组织学生开展食品安全队会课，发动学生开展食品安全手抄报，让食品安全教育活动落到实处。

达明小学广泛利用学校多媒体网络、校园广播站、校园宣传栏、教室黑板报以及教师的政治学习、学生的班会、队活动，大力宣传综治创安的必要性，进一步增强了全体师生员工参与创安的积极性，使之学法、懂法、守法、用法。通过法律知识竞赛等活动，又进一步提高了学生的法律意识，优化校园治安环境。每月第三周周一定期开展消防安全演练、防震安全演练、防踩踏演练等各项安全演练，今年10月23日开展的消防安全演练因活动形式多样化，活动氛围良好，此次活动被刊登“福州晚报”，提高全体师生的安全防范意识。

开智学校认真贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》，将安全和法制教育纳入教学内容，常常利用班队会课进行安全教育。根据环境、季节变换深入开展防火、防爆、防病、防盗和预防溺水、交通、卫生、治安等方面的安全教育。认真落实“全国中小学生安全教育日”、“福建省学校安全教育周”和“消防安全宣传日“等专项教育活动，师生安全意识明显增强。安全宣传氛围浓厚，校园中有宣传教育标语、宣传栏、专刊等，校园安全教育宣传内容醒目。学校心理健康教育有计划有总结，生命安全、预防性侵教育工作开展情况有记录。

4、安全管理

各校加强校园周边治理。实地考察、有计划的制定切实可行的校园及周边治安综合整治工作方案。定期对校园周边治安安全情况进行摸底排查，及时向有关部门举报隐患和问题，积极配合综治安全等有关部门开展校园周边治安综合治理等。在校园周边200米以内无网吧、游戏厅；周边无违章搭建、无机动车、非机动车乱停乱放、无商贩摊点及黑车占道拉客；无违规教室出租现象；校园周边治安状况良好。

 各校按规定配备专职保安员并持证上岗保安、有年度健康体检报告、有无犯罪记录证明，年龄在60周岁以下。保安人员统一着装、安保器材配备到位。每日做好巡防记录、外来人员登记、校园周边排查记录。

各校校园监控无死角，技防、消防设施设备齐全，保安室、门卫室安装报警电话，有“一键式”报警系统，并与当地公安机关联网，技防符合相关要求。建立学校安全管理信息化平台，设置报警求助设备、应急处置设备和安全通道。校门口、楼梯口、操场、围墙周界、食堂操作间、备餐间、校内主要通道、网络教室等重点、要害部位安装视频监控系统、红外线报警设备及周界报警装置技防设备。保安室规范，无存在杂乱堆放快递、学生遗失物品。

各校校园内有疏散通道、指示标志、应急照明、安全出口、消防通道、防火间距、公共疏散门并符合消防技术标准；安全标志未脱落、遮盖现象。 

二、存在问题

1、 达明小学消防控制室无纸质的检测报告，需委托方每月出具纸质检测报告供学校监督。

2、开智学校电房电灯不亮，要求立即更换电灯。  

三、督导意见

 安全无小事，始终在路上。各校在原有基础上需不断进步，谨慎对待安全各项事宜，不断提高安全风险的管理水平。