中小学“五项管理”工作落实情况专项督导

工作总结

按照《鼓楼区教育局关于开展“五项管理”工作落实情况专项督导的安排意见》工作安排，我们于6月2日至6月16日，通过校园巡查、推门听课、查阅资料、走访师生、问卷调查等方式，对责任区内四所学校“五项管理”工作进行专题督导，获取了各方面的数据和信息。现将督查情况总结如下：

基本情况

责任区内共有学校4所，发放并收回师生调查问卷220份。小学4所，其中福州市屏山小学，发放并收回师生调查问卷60份，鼓楼第一中心小学，发放并收回师生调查问卷60份，福州实验小学，发放并收回师生调查问卷40份，福州市中山小学，发放并收回师生调查问卷60份。

工作亮点

1.各校高度重视，成立了“五项管理”工作领导小组，由校长担任组长，相关职能部门负责人为组员，并多次组织学校教师学习有关文件精神，形成思想共识。

2.手机管理：一是学校将手机管理纳入学校日常管理，管理措施细化，制定具体办法，明确同意保管的场所，方式、责任人；二是通过设立校内公共电话、老师无偿电话等方式解决学生与家长通话需求；三是各校都通过班队会、晨会课、学校微信公众号等形式加强教育引导让学生科学理性对待并合理使用手机；四是注重家校沟通，各校都通过“致家长一封信”、微信公众号等方式将手机管理的有关要求告知学生家长，以期形成家校协同育人合力。

3.作业管理：各校均将作业作为学校教育教学管理工作的重要环节，福州实验小学制定了详细的作业管理制度，从作业布置的数量、形式、批改等角度提出了明确要求，如：作业分为“必做作业”和“选做作业”，要求教师设置分层作业，为不同学生创设不同学习空间；鼓楼第一中心小学.落实作业的批改、讲评“四必”“三有”原则。要求教师作业实行全批全改与重点面批相结合的形式，针对学生作业中的问题、错误及时分析诊断教学中存在的问题，及时进行讲评，总结方法和规律，拓展学生的思维，提高学生分析问题和解决问题的能力；中山小学将作业设计作为校本教研重点，积极探索“基础作业+弹性(特色)作业”的模式，提高教师自主设计作业能力，提高作业设计质量，体现作业的分层，供学生自主选择。

4.睡眠管理：一是按照教育部对中小学生睡眠管理工作的文件精神，各校均科学合理确定了作息时间，从而确保了上午上课时间不早于8:20，对因家庭特殊情况需要提前到学校的学生，会组织他们开展自主阅读或体育锻炼活动。二是学校层面加强统筹作业管理，合理调控学生作业总量。如鼓楼第一中心小学教导处学校督导室通过定期或不定期对各班作业情况进行抽查，制定“作业管理调查问卷”对各科作业布置、批改、辅导、评价做深入的了解，以达到更好统筹作业、管理作业的效果。三是加强家校配合，如福州实小的教师每天关注学生的精神状态，及时与家长沟通，倡导家长科学监督学生睡眠完成情况，家长加强管理，严格控制睡前的电子设备的使用，及时了解学生睡眠动态。

5.体质管理：各校均严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，因地制宜合理安排体育活动，全面落实大课间体育活动制度，贯彻落实《国家学生体质健康标准（2014年修订）》《学生体质健康监测评价办法》等文件精神，认真落实面向全体学生的体质健康测试制度和抽测复核制度，建立学生体质健康档案，并在平台上真实、有效、完整地完成测试数据上报工作。

6.课外读物管理：各校严格按照《中小学生课外读物进校园管理办法》采购规范的课外读物，未发现任何人以任何形式进校销售课外读物（含数字出版产品），强制或者变相强制学生购买课外读物现象。充分发挥学校在学生阅读发展方面的指导作用，加强对孩子携带进入校园的读物进行管理，发现问题读物及时处置，消除不良影响。并倡导家长应重视课外读物价值取向，在正规渠道购买课外读物。

各校都十分重视学生阅读兴趣的激发，阅读能力的培养，深入开展书香校园建设，如中山小学整体架构各年级经典阅读序列，利用午读，保证每天有一定的阅读时间。同时组织丰富多彩的校本、班本读书活动，让每一个孩子在书香中成长。

三、存在问题

共性问题

1.一二年级不留书面家庭作业没有得到完全落实。各校尽管制定了相关制度，也通过教师大会、家长一封信等形式进行了大力宣传，但还是有部分教师会为学生留书面作业，而且一二年级家长中要求布置作业的呼声很高。其他年级也存在部分学生无法在一小时内完成书面家庭作业的现象。

2.小学生每天10小时睡眠时间无法得到保证。在访谈或问卷中，多数学生选择了9小时以上，原因不一，如有时老师作业量偏多，自己做作业速度不快，家里人都很迟睡觉，在学校对作业量进行总控的情况下，很多家长给学生“加餐”，导致学生并没有减负。

3. 对于教师在学校知道小学生基本在校内完成书面作业的要求，在一二年段完成度较高，但在三到六年级则有一定难度。

 （二）个性问题

     1.鼓楼第一中心小学因空间不够，所以无法同时组织学生统一开展大课间活动，同时因广播等因素的影响，所以每天分时段开展大课间活动也存在很大困难，所以只能按年段轮流开展室外体育大课间活动，其余年段则在班上开展室内大课间。

     2.中山小学和屏山小学因为体育老师数不足，所以尽管按要求在一二年级设4节体育课，三到六年级设3节体育课，却无法让专职体育老师任教所有的课程，采取每个班级都由专兼职体育教师共同担任体育课教学的模式，于是不能很好保证体育课质量，甚至存在体育课有时会挪课的现象。

四.督导建议

1.进一步提高认识，加强对“五项管理”的宣传， 扭转教师、家长的观念，从孩子真正得以发展的角度认识“五项管理”的作用并高度接受和认同，才能避免“五项管理”的一时性落实。

2.学校要充分发挥指导作用，如一二年级不布置书面作业，孩子回家后该做些什么？学校可以提供诸如开展亲子体育锻炼、亲子阅读等方面的建议，让孩子不会因为觉得无事可做而无所事事或陷入电视、手机之中。

3.学校要进一步加强作业统筹和全过程管理，进一步完善作业总量审核监管和质量定期评价制度，把作业设计、批改和反馈情况纳入对教师专业素养和教学实绩的考核评价中，继续探索作业的多元化，让书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同作业都有一席之地，相得益彰。

4.要重视落实睡眠管理工作。一是各校要提升课堂教学实效，严格按照有关规定要求，指导学生充分利用自习课或课后服务时间，让小学生在校内基本完成书面作业。二是对睡眠不足学生采取访谈、家访等形式了解原因，并有针对性帮助学生分析原因，提出改进策略，引导家长重视做好孩子睡眠管理，教育学生养成良好睡眠管理。

                              责任督学：卢颖宁 

2021年6  月 17 日