2021年秋季开学情况挂牌督导工作

督导报告

 第二责任区 卢颖宁

一、基本情况

为切实做好2021年秋季学期开学工作，统筹推进校园疫情防控和秋季学期各项工作,根据区督导室的安排，于9月7日至9月10日采取查阅资料、座谈走访和校园巡视等形式，对所辖四所学校秋季开学校园疫情防控、“双减”工作（五项管理和课后服务）等进行挂牌督导。

二、典型经验与做法

  (一）严格落实校园疫情防控要求。

     1.各校均严格落实省教育厅、省卫健委联合印发的《关于做好2021年学校秋季学期开学新冠肺炎疫情防控工作的通知》文件精神，坚持人物同防、多病共防，完善“两案九制”，健全工作制度，从严从紧从细落实校园常态化疫情防控举措。严格执行晨午（晚）检、因病缺勤追踪登记、传染病疫情报告、健康管理、通风消毒等制度，确保学校疫情防控工作落细落实落到位。

    2.做好全体师生员工健康动态跟踪档案。提前排查师生员工返校前行程和健康状况，确保每名师生返校前14天的旅居史、接触史、健康史底数清、情况明。对于近14天有国内中高风险地区旅居史的师生员工均建立档案并按照相关要求管理。所有教职员工（含食堂、保洁、保安等后勤服务人员）均统一组织进行核酸检测，做到应检尽检。严把校门关，各校均对所有师生员工入校时均进行身份核验、体温检测和八闽健康码查验。 

    3.在秋季学期开学前已组织开展各项防控方案和预案培训，让师生员工掌握相应知识和技能，提高防控意识和应对能力。开展全面彻底的校园环境卫生整治消杀，清除校内环境卫生死角，持续做好教室、食堂、宿舍、图书馆等重点场所清洁消毒、通风换气，对公共区域物体表面进行预防性消毒处理。根据学校规模、师生数量，储备足够数量、符合要求的防疫物资。加强家校沟通协同，与学生、家长密切配合、无缝衔接，严格落实各自工作责任，积极稳妥有序推进秋季学期开学工作,确保师生员工健康安全。

    （二）校园安全工作排查情况

    开学前各校均组织相关人员对校园周边及周边安全隐患进行排查，加强了校舍、学生出行安全、消防、食品、校园周边安全、防台抗汛和防溺水、防校园欺凌、防校园性侵等重点环节的防控。

    （三）教育教学工作准备情况

    1.学校认真贯彻落实党的教育方针，通过开展全体教师大会学习党的教育方针、对学校如何贯彻党的教育方针，更好为为党育人，为国育才展开讨论等形式深入开展党的教育方针贯彻落实专项行动

2.各校重视开学第一课，开学式主题鲜明，如福州实验小学开展了以“理想照亮未来”为主题的秋季开学典礼。全校师生以饱满的精神状态齐聚在操场上，举行新学期第一次升旗仪式，屏山小学以“新学期、新起点”为主题举行开学式，程敏文校长的“如屏如山 有为担当”讲话振奋人心，鼓舞士气。各校均认真组织师生观看《开学第一课》并开展丰富多彩的交流，在聆听与时俱进的英雄楷模故事，追寻百年光辉足迹。

3.《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》进课堂，学校认真组织思政教师开展读本研训活动，并将读本发放到三、五年级学生手上，在道德与法治课中分配一定课时让读本进课堂，入脑，入心。

   4.各校均进一步完善教学工作预案，制定了在线教学应急预案，确保能综合考虑疫情形势变化和学校教育教学安排，坚持常规教学与非常规教学相结合，保证线上教学随时启动、线上线下随时切换。

（四）双减与五项管理工作

各校均严格落实国家双减政策，组织全体教师认真学习相关文件，并制定学校的落实方案，如屏山小学借助区进修校、朗新科技的力量，开展“双减”政策下的精准教学工作研讨会，共同探讨高效提升教学质量、降低学生作业负担。并在三至六年级班级建立作业群，三科统筹安排作业时间，进行班级公示；鼓一小由年段备课组长牵头，调控每周作业量，形成文字报表，报备公示；中山小学进一步强化作业管理措施，组织了语文和数学两大教研组分别展开积极的研讨，以“减负增效”为宗旨，先由低年级作业开始，设计研发出了具有中山小学特色的符合低段孩子认知规律的学习辅助练习。同时，严格执行课程标准和教学计划，对学生的作业做出合理规划，严控书面作业总量，设定好各学科作业比例结构。

各校均确保开足开齐体育课，落实每天锻炼一小时，鼓一小发放体锻打卡记录单，让家长督促孩子在家里进行因地制宜的锻炼。

（五）课后服务情况

严格落实课后服务政策，均在开学前后即通过不同方式进行问卷调查，了解家长需求，并在此基础上形成“一校一策”。通过成立课后服务领导小组，制定课后服务管理制度等加强管理，加强课后服务的统筹规划和组织领导，明确人员职责，落实工作责任，严格落实考勤、监管措施，确保课后服务规范有序、安全稳定。如中山小学为不同年级的孩子们设计了多形式的课后服务项目，以“1+X”的服务模式展开，“1”为辅学服务；“X”为特色校本课程服务，为学有余力、兴趣广泛的孩子提供一些不同类型的社团活动。学校课程设置有几大特色：第一，规避校园场所有限的问题，分时段、分场次最大化地利用好校园场所，为孩子们提供个性化服务；第二，课程动静结合，既有体锻训练，又有静心阅读，还有动脑动手，创新试验……可谓百花齐放，丰富多彩；第三，根据校区、年级时段科学分配，保障课后服务秩序井然，有序开展。目前为止，学校午托与晚托的课后服务共开设了50个班，服务学生1922人，占全校学生总数的80%。

三、存在的问题及建议

1.双减背景下，课堂“提质增效”是关键。特别是一二年级取消书面家庭作业，与原先相比，对课堂的要求更高了，在访谈中，老师们也对此表达了焦虑，如语文老师表示担心因为时间的不够，学生的书写质量得不到保证，数学老师表示一节课教材容量还是很大的，时间紧任务重的情况下，留给学生独立思考、探索的时间成了稀缺资源，而“满堂灌”则不鲜见。所以在这种情况下，学校要加强教研，研究提质减负之道，研究作业之道，让作业在巩固课堂所学的同时减轻学生负担。

 2.课程的合理安排。各校在开足开齐省颁课程的同时，发现课程的安排上捉襟见肘，因为要求上的课只见多不见少，只有6节的地方和校本课程却要容纳队会、综合实践、书法、信息技术、地方、校本课程、劳动教育、《习近平新时代中国特色社会主义读本》课等近十门课程，僧多粥少， 如何安排这些课程，作为学校，希望由教育局、进修学校能统一课程设置，即让学校明确如何安排这些课程才是正道。

3.课后服务形式可以更多元，但要解决教师配备不足之矛盾。各校均能严格按照“全覆盖”的要求开展课后服务，但是现在普遍的问题是内容比较单一，师资和场地不足是主要原因。如果开展非学科类的课后服务，单凭各校现有的体艺等专职教师数量，是无法满足学生、家长的需求，所以建议可以和有资质的机构合作，或者能增加教师编制，解决师资力量不足的问题。