第二责任区关于学生学习、体育锻炼和课业负担情况挂牌

督导报告

 2022年5月

     根据鼓楼区政府督导室要求，于5月17日至5月26日对责任区各校进行学生学习、体育锻炼和课业负担情况进行挂牌督导，本月督导的重点是学生身心健康、艺术修养、生活本领、“双减”等工作情况。根据本月《鼓楼区中小学责任督学挂牌督导方案》以及评估表，以现场查看、问卷调查、查阅资料、学生访谈、教师座谈以及听课巡校等方式，全面认真对照各项细则指标进行督导，现根据学校的实际工作情况，汇报如下：

基本情况

增进学生身心健康方面

四校除达明小学仍因教室外借湖滨小学过渡，目前没有心健室，其他各校均已配有心理辅导室，四所学校尚缺达明小学未配备专职心理健康教师。各校均能认真落实《中小学心理健康教育纲要》，建立健全全校学生的心理健康档案，建立“一生一档”。开设心理健康教育课程，开展心理健康专题教育。

鼓一小免费举办特色训练营活动，并不断拓展新的心理治疗方法，探索开展如“团体沙盘治疗”“心理剧治疗”等新兴治疗手段，并投入使用，实时改进。针对出现心理问题的学生，科学开展心理的辅导工作，并做好追踪和记录工作。设置不同学段学生的心理健康教育内容，开展心理健康专题教育，将心理健康教育纳入学校课程计划，并按计划开设心理健康教

育课程，形成具有我校特色的心理健康校本教材《悦•快乐》《悦•成长》和《悦•青春》。

达明小学虽未配备专职心健教师，但能按要求建立班主任或科任老师、心理委员、安全信息员加一位领导（校级领导或德育、安全干部）的援助机制。认真梳理运用好“一生一档”。班主任关心关爱和指导帮扶特殊生并对重点学生进行一对一联系，关注其情绪状态。班主任用足用好心理健康教育资源，重视用好福州市网络家长学校、省妇联“闽姐姐”空中家长学校的资源，并做好学困生和行为偏差学生辅导记录。

井大小学设有心理健康教育咨询室，但因场地受限，与校医务室合用，还需进一步规范。有专职心健教师1名（陈岚）。学校建立健全学生的心理健康档案，建立“一生一档”，设置不同年段学生的心理健康教育内容，并按计划开设心理健康课程。学校配有心理咨询室，并有专职心理咨询师1名，科学开展心理辅导工作，并做好咨询记录。

福州实小设有心理健康教育咨询室（心灵驿站），专职心理健康教师1人（曾鸣）。学校加强学生心理健康教育和心理健康筛查，建立健全学生“心理档案”，执行“一生一档”，开学初发放心理健康问卷，对学生心理健康情况进行科学研判和预测，分层分类做好学生心理调适辅导，建好用好心理健康支持热线和网络辅导服务平台，强化日常学生心理危机预防和干预工作。按照建设指南建立心理辅导室“心灵驿站”，配备专兼职心理健康教育教师1名，开设心理团队辅导、心理咨询，科学开展心理辅导。

各校均能严格按照文件精神合理安排作息时间，按时上、下课，确保学生课间及课后自由活动时间。统筹把控各学科作业总量，保证学生充足的睡眠时间。学校各教室、功能室采光、照明、通风、课桌椅、黑板等设施均达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的要求。重视学生“双姿”的养成，学生坐姿端正，眼保健操规范、认真，学校近视率达到国家指标要求。

井大小学体育专职教师6人，音乐和美术专职教师各5人。因学校场地受限，阳光体育活动采用分年段轮换进行。以室外（第九套广播体操+跑操或韵律操）与室内活动（自主设计的室内操）形式，保证大课间活动正常进行，大课间活动制定评分细则，严格按照细则对学生的体育活动从纪律、参与程度，活动质量等方面进行督促、检查。

鼓一小今年4月底举办了“体育筑梦想  一起向未来”第六届阳光体育节暨校园运动会，结合每天一小时的大课间活动，根据学生的年龄特点，分年段进行跳绳、折返跑接力、跳长绳、拔河、排球垫球六个项目的比赛，推动“双减”政策下学生的“五育并举”，展现朝气蓬勃的精神风貌和体育风采。

达明小学体育、美术专职教师6人，音乐专职教师5人。学校有操场跑道及室内体育馆，体育馆内设有篮球场、羽毛球场、乒乓球桌等器材，2021年购买设施器材肺活量测试仪、坐位体前屈仪、立定跳远测试仪等，共计投入12.38万元。所有场地及器材有管理制度，有专人责任。

福州实小体育专职教师10人，音乐专职教师5人，美术专职教师4人。历来十分重视培养学生的身体素质，力求达成课堂教学、大课间活动、春秋两季运动会三个相统一，通过课堂教学掌握体育基本技能技巧，通过大课间活动培养参与意识和团队合作意识，通过运动会激发学生的意志品质。学校把体育活动与促进和谐校园建设等紧密结合，积极开展春秋两季校运会，培养学生积极主动的体育锻炼习惯，提高学生的身体健康素质和体育文化素养，推进校园体育文化建设。日前，丘文盛老师带队指导的校篮球队荣获福州市第五十八届中小学生运动会篮球比赛小学男子组一等奖。

各校均根据义务教育“体育与健康”教学指导意见，开足上好体育课，开展大课间体育活动，确保学生每天锻炼1小时,每个学生至少掌握两项体育运动技能。学校配齐体育教师，加强科学锻炼指导和体育安全管理。每年购置满足学生体育锻炼需要的体育场地和设施器材，利用效率高。有常态化的校园体育竞赛机制，开展多种形式的班级、年级、学校体育比赛，每年举办全员参与的运动会。各校均按要求完成《国家学生体质健康标准》测试工作，上报率100%，及格率92%以上；每年均组织一次学生体检，学生的视力、营养状况和体质健康达标状况及时向家长反馈。建立学生健康和身体素质档案，并纳入学生综合素质评价。

学生艺术素养方面

各校均按照国家要求省颁课程标准开齐开足体育、音乐、美术课，开设书法课。能利用当地教育资源，开发具有民族、地域特色的艺术教育选修课程。每年通过科技节、艺术节、体育节、读书节等形式，因地制宜组织丰富多彩的学校活动。

鼓一小以学生为本，坚持素质教育，开展丰富多彩的艺术类社团活动，为充分发挥本校学生的特长和天性提供更多样的选择。这是鼓一小“一切为了学生的发展”办学理念的一贯追求，更契合了习近平总书记巡视福建讲话精神。学校定期开展“班班有歌声”“班班有美展”艺术节活动；有计划、安排表、实施方案推进课后服务全覆盖、常态化、优质化。管乐团、合唱团、舞蹈团、剧社、泥塑浮雕创作社……金、木、水、火、土，鼓一五行，鼓一吾行！在第七届省市“七艺”比赛中，管乐、音乐剧、合唱、舞蹈分获一二等奖的好成绩。

井大小学面向全体学生组织开展艺术活动，并根据不同年段的兴趣爱好开展了丰富多彩的音乐社团活动，一年级开设舞蹈兴趣班，二年级开设手风琴兴趣班，三年级开设单簧管兴趣班，四年级开设合唱兴趣班，五年级开设非洲鼓兴趣班，六年级开设主持与指挥兴趣班。每年举办校园艺术节班班有歌声活动，努力培养每位学生的艺术爱好，让每位学生至少掌握一项艺术技能。美术老师积极配合开发了“纸盘画”、“沙画”等一系列美术校本课程，不仅提高了我校学生的美术兴趣，也使我校学生的美术能力得到锻炼和提升。学校每年举办班班有美展、校园美术比赛等美术活动，还为有剪纸特长的学生举办了校园个人画展，在我校师生和家长中得到了广泛好评。

达明小学有音乐老师5人，美术老师6人，体育老师6人。培养学生艺术爱好，实现每个学生至少学习并掌握一项艺术技能的要求。音乐教学理念：音乐3+X：3是低、中、高学段分别掌握一种技能，X表示教材内容。进度计划：每学期1—4段一周两节各半，5、6年级隔周数一节做专业技能，其它课时完成课本教学。各学段技能：低年级集体舞，中年级口风琴，高年级杯子节奏。美术组初步探索形成了“3+x”校本课程学习架构，“3+x”校本课程的主要内容包括建设家乡为轴心、美化校园为线索；“x”是指发展学生特长的兴趣体验社团活动。

福州实小把丰富多彩的艺术活动作为学校德育工作的重要载体，把通过活动育人作为拓宽学校德育教育渠道的主要途径和方法。为落实立德树人根本任务，“五育”并举，促进学生全面发展、健康成长，推进我校国家、地方、学校三级课程体系建设。开展“童心向党迎百年 红色经典永流传”校园文化艺术节、“童心向党迎百年 红色经典永流传”红歌快闪活动，为学生提供更多的“秀艺”舞台，让每个孩子放飞艺术梦想。

培养学生生活本领方面

各校认真贯彻《关于加强中小学劳动教育的意见》，将劳动教育纳入学校教育工作计划，结合学校实际定期开展校内外劳动活动，让学生掌握各项基本生活技能，增强学生劳动意识。开齐开足综合实践活动课程，多渠道组织学生开展形式多样的综合实践教育活动。每学期按学生年级特点安排研学活动，布置个性化作业和实践性作业，并进行检查评比。各校充分利用各类综合实践基地，多渠道组织学生开展形式多样的综合实践教育活动及研学课程。寒暑假布置与劳动或社会实践相关的作业，完成质量高。

鼓一小开鼓楼区之先河，迄今为止已经成功举行了十届劳动技能大赛，每一届竞赛将固定劳动比赛项目与地方民俗文化、德育时事热点相结合，让劳动竞技更有文化味。此外学校还构建劳动教育“345”评价体系：围绕“三个等级”构建劳动评价体系；围绕“四个内容”构建劳动评价体系；围绕“五个主体”构建劳动评价体系，促进学生吃苦耐劳精神的培养。

井大小学教师通过校本课程，结合班队会课开展劳动教育，大力加强基础知识，基本技能和能力以及劳动态度观念的培养，努力探索劳动课教学新路子。教学中，教师结合教学实践与学生生活实际，体现时代特点的劳动课教材，以不断丰富劳动课程的内容和形成。本学期学校开展“以劳育人，福见少年”劳动技能大赛，疫情期间，组织线上劳动，同学们通过视频拍摄展开居家劳动。返校后，学校组织了线下劳动技能大赛，通过竞赛的方式检验同学们劳动成果。

达明小学认真贯彻《关于加强中小学劳动教育的意见》，将劳动教育纳入学校工作计划，不仅开设《勤劳动 乐成长》这样的劳动课程，依托城市花园社团在“君子园”为学生提供劳动机会，还在每年的五一前夕针对学生的年龄特点举办劳动技能大赛，从班级初赛到校级比赛，让所有的孩子参与其中。同时在寒暑假期间鼓动家长带领学生养成家务劳动习惯，掌握基本生活技能，培养学生吃苦耐劳精神。

福州实小重视劳动教育，严格落实劳动课时，选用教材为福建省小学地方课程教材《劳动》，开设三至六年级劳动课程和“百草园”种植校本课程。种植基地从原来的占地200多平米扩建到300多平米。种植基地虽面积不大，却是全校师生劳作的乐园和实践教育小基地。结合生活教育，实行教室及周边环境的日常清洁负责制，定期组织校园卫生大扫除，寒暑假开展“我是劳动小能手”居家劳动实践活动。

“双减”工作方面

鼓一小自“双减”作业政策下发之后，即成立了作业管理领导小组，对小组成员进行详细分工，形成管理细则，并设立监督电话和举报邮箱，接受家长和社会的监督；学校还成立作业调控机制，形成备课组长按进度填写周作业，网络报备，教导处监管的机制。（教师可根据本班学情适当调整作业）确保学生在校时间和书面总量控制的时间符合文件规定。逐步完善作业库，形成一定量的校本循环作业设计。

 井大小学严控作业总量，学校制订“福州市井大小学作业管理细则”和“福州市井大小学家庭作业布置统筹协调制度”并依据制度及管理细则对作业布置进行公示。学校一、二年级不布置书面家庭作业，中高年级每天书面家庭作业总时长控制在1小时内。学校大力宣传，倡导家校配合，以保证小学睡眠时间不少于10小时。开齐开足综合实践活动课程，充分利用各类综合实践基地，多渠道、多种形式开展综合实践活动。建立了学生社会实践活动制度，组织学生开展形式多样的综合实践教育活动。利用节假日，以劳动教育结合德育活动，布置与劳动或社会实践相关的作业，完成质量高。

达明小学积极开展学生课后服务工作，努力帮助家长解决实际问题，充分发挥学校主阵地的作用，进一步提升教育公共服务能力，办好人民满意的教育。期初，学校对课后服务进行了摸底调查，根据学生报名参加的特色项目的人数进行合理化安排，为不同年级的孩子们设计了多形式的课后服务项目。我们正以“1+X”的服务模式开展，“1”为辅学服务；“X”为特色课程服务，为学有余力、兴趣广泛的孩子提供一些不同类型的特色活动。根据年级、时段、科学的分配，做好学生自主学习的工作，保障课后服务井然有序。

福州实小有针对性的预习作业、随堂练习、批注、小练笔，当堂背诵等是很有必要的。当我们把教科书的训练系统比较好的转化为课堂学习活动，转化为课堂学习评价，能够在课堂上得以落实，负担就会减下来，质量一定会提升上去。正处在初小衔接年级的六年级老师做到“进一进“，七年级老师可以“缓一缓”，从课文到全文，由教教科书到整本书，由课内到课外，逐步推进。 “到位但不越位”，让学生顺利地小初衔接。

典型做法经验

达明小学：制定并实施艺术活动方案，每年组织1次艺术节，定期开展“班班有歌声”、“班班有美展”。提高学生艺术素养，提升校园文化建设。我校积极开展学生特色课后服务工作，以“1+X”的服务模式开展可谓是百花齐放。如武术操、啦啦操、田径、篮球、糖画、小记者、色彩、舞蹈、古筝、戏剧等近三十个项目。

井大小学：学校分语文、数学、英语、科学、美术、音乐学科建立校本作业库，老师针对班级学生实际，分为“基础”“提升”两大题库，依照单元分课时精心设计校本作业题目，供课堂练习使用。

福州实小科艺楼顶楼的百草园种植及无土栽培项目已获批福建省首批百个中小学劳动教育实践特色项目。2020年，学校又专门在科艺楼与教学楼连接的空地规划了一个区域，建造学校生态种植园，并给一至三年级每个班的同学划分了种植体验与展示分享区域，让他们体验种植和收获的乐趣。生态植物园种植与探究项目正申报福建省第二批(2020年度)中小学劳动教育实践特色项目。

鼓一小构建劳动教育“345”评价体系：围绕“三个等级”构建劳动评价体系；围绕“四个内容”构建劳动评价体系；围绕“五个主体”构建劳动评价体系，促进学生吃苦耐劳精神的培养。

三、存在问题与督导意见

1. 各校要定期开展学生心理健康行为咨询和矫治活动。加强面向全体学生的团辅工作，对个别特殊学生进行心理干预。目前达明小学无专职心理健康教师，多数由班主任给学生建档，缺乏专业性指导，建议尽快为该校配备专职心理健康教师，还可以充分发挥已获得心理健康咨询师资质的教师作用。

2. “双减”以及教育教学常规管理重在抓落实，校级督导室应充分发挥作用，加强检查监督，确保各校工作落实到位。

3.各校均缺乏综合实践课程专职教师，均由语文或数学教师兼课。对于综合实践课程的重视程度还有欠缺，建议上级教研部门加强对于综合实践课程、劳动课、地方课程以及班队活动课等此类课程的指导与研究。