2019年10月份责任督学挂牌督导报告（第十一责任区）

为扎实推进《幼儿园办学行为督导评估》工作，把办学行为督导评估作为制度化、常态化工作，2019年10月11日—17日根据鼓楼区人民政府教育督导室的要求，挂牌责任督学对福州市儿童学园、旗汛口幼儿园、丞相坊幼儿园、小柳幼儿园、福新幼儿园开展规范幼儿园办园条件工作挂牌督导，主要督查幼儿园办园资质、办园经费、规模与班额、园舍与场地、设备设施、玩教具材料和图书等情况。采取幼儿园自查与责任督学督导相结合，全面检查与突出重点相结合，责任督学以现场察看、查阅资料等形式开展督导。现将督导情况汇报如下：

一、基本情况：

福州市儿童学园：幼儿园占地总面积9700㎡，建筑面积6754㎡，绿化面积1890㎡，户外活动面积3980㎡，用地符合国家用地指标标准，生均占地面积达18.8㎡、建筑面积达13.1㎡、活动室和寝室面积达4㎡。幼儿园有与其规模相适应的户外活动场地，生均户外活动场地面积达7.7㎡，生均绿地面积达3.7㎡。现有小、中、大13个幼儿班,早教2个班，教职工70人，幼儿园按规定设活动室、寝室、卫生间、保健室、综合活动室、办公用房等并达到相应的建设标准，目前厨房正在建设中，符合幼儿园办园条件。

福州市旗汛口幼儿园：该园12个班，总人数394人。小班30人、中班35人、大班33人，平均班额32人。幼儿园用地符合国家用地指标标准，园舍符合国家建设标准，校舍于2017年12月竣工验收合格,18年9月投入使用。按规定设活动室、寝室、卫生间、保健室、厨房、办公用房等并达到相应的建设标准。幼儿园占地面积2083.5平凡米，建筑面积3845.7，户外面积2967.7，教室总面积1755平方米，绿化面积772平方米。幼儿园各类场地布局合理，悦享空间、六艺空间等都结合幼儿日常的各类活动合理安排开展活动。

福州市丞相坊幼儿园：幼儿园用地和园舍符合国家标准，占地面积3584㎡，生均占地面积达13㎡，生均建筑面积10㎡，在园幼儿人数254人，班级数9个，其中小班25人、中班30人、大班35人，幼儿园按规定设活动室、寝室、卫生间、保健室、厨房、办公用房等并达到相应的建设标准。该园户外场地大，重视自然生态环境建设，各类场地布局合理且符合幼儿身心发展特点要求，有效促进幼儿身心和谐发展。

福州市小柳幼儿园：园所占地面积约435平方米，建筑面积810平方米，户外运动场地140平米，绿化面积85平米。全园共设有大、中、小及娃娃班4个年龄班，目前在园幼儿115人，生均占地面积3.78平米，生均建筑面积7.04平米，生均户外面积1.2平米，生均绿化面积0.74平米。幼儿园设有教室、配套的盥洗室、寝室，另设有图书室、档案室、教具室等，各项基础设施基本到位，具备多媒体教育设施、整套安全监控安保装置及幼儿大型户外活动场地、器具等，符合幼儿园基本办园条件。

鼓楼区福新幼儿园：园所占地面积为420.9平方米，其中套内面积240.90平方米，户外面积180平方米。共设有大、中、小及托班四个年龄班。本学期大班28人，中班23人，小班20人，托班15人，全园共86人。由于幼儿园设置于小区居民楼一楼，生均占地面积、生均园舍建筑面积、生均活动室和寝室面积、户外活动场地生均面积、生均绿地面积均未达到标准要求。

二、做法与经验：

（一）证照齐全：各园均能根据鼓楼区办园行为规范的文件精神要求，持有办学许可证和食品卫生许可证，儿童学园、旗汛口幼儿园、丞相坊幼儿园通过了消防验收合格证，所有证照齐全符合办学规范证件要求，小柳幼儿园和福新幼儿园由于受到场地条件的限制则未能办理消防验收合格证。

（二）园舍设置安全：各园均设置在安全区域，独立设置，无危房，周围没有安全隐患，园舍、户外场地符合幼儿园基本办园条件标准，只有福新幼儿园位于该小区的一楼，不属于独立设置，相关配套不健全。

（三）办园规模、班生数：各园办园规模均在12个班以内，丞相坊幼儿园、小柳幼儿园、福新幼儿园平均班生额控制在30人以内，儿童学园和旗汛口幼儿园的在园幼儿人数和班生额均存在超标现象。

（四）园舍、户外场地等相关规定：我区由于地处市区中心位置，区属各公办园均存在着园舍建筑面积、户外活动场地等不足的情况。本次督导该项目具体情况是：儿童学园该项具体指标均达到相关规定，但厨房正在改造建设中；丞相坊幼儿园只有建筑面积略显不足，其余指标也均达到相关规定；旗汛口幼儿园只有生均活动室和寝室面积达标，其余指标均未达到相关规定；小柳幼儿园只有生均活动室和寝室面积略微不足，其余各项指标均严重不足；福新幼儿园该项所有指标均严重不足，绿地面积更为零。但各园都能根据幼儿园课程和实际需要，做到各类场地布局合理且符合幼儿身心发展特点要求，合理利用幼儿园各个角落为幼儿的活动提供场地和材料的支持，促进幼儿身心和谐发展。小柳幼儿园还通过与周边居民共享小区内的公园小广场，以增加幼儿的户外活动空间，保证幼儿每日的户外活动。

（五）教学、生活、安全、卫生等设备设施：各园班班配有开放式玩具橱、图书架、多媒体、钢琴（电子琴）、标准桌椅，班班有良好的照明、通风设备、消毒柜、毛巾架、茶杯架、饮水等设施设备，丞相坊幼儿园、小柳幼儿园和儿童学园班班有符合卫生要求的盥洗室和厕所，旗汛口幼儿园有六个班级为两个班级共用一个盥洗室和厕所，福新幼儿园全园仅有一个小厕所。旗汛口幼儿园、丞相坊幼儿园和儿童学园创设了多功能室、专用活动室和共享空间，小柳幼儿园和福新幼儿园也能充分挖掘现有条件创设共享空间，保证幼儿的活动需求。各园保健室内均有药柜、诊断床、身高坐高体重测量器、视力检查设备及常用医疗器械和外用药品；各班均配备了适合幼儿特点且数量与班级人数相等的睡床；各园厨房设施合理、卫生整洁，每日有专人检查，管理到位，符合食品卫生等规范标准。

（六）玩教具、游戏材料和幼儿图画书数量：各园均能按照《福建省幼儿园教玩具配备目录》的要求配备相应的教玩具，都设置了游戏共享空间并配有丰富的游戏设施及游戏材料。教师们还利用废旧材料为幼儿自制了许多实用性强、有教育目的的区域活动材料。无论是购买还是自制的教玩具均符合国家相关安全质量标准和环保要求。各园配有教育理论书籍及业务参考资料，如：《观察儿童》《学前儿童行为观察与分析》《读懂幼儿的思维》等30种以上教师专业用书。配有3种以上学前教育杂志，如：《早期教育》《幼儿教育》《幼教365》《福建教育》等。各班配有1个版本成套的教师指导用书，教师人均图书达10册以上。 各园幼儿图书种类丰富、内容健康、符合幼儿年龄特点要求并定期更新补充。班级教师及家长为孩子们选择的图书适合幼儿阅读，以绘本、图片等为主，结合各班主题内容进行提供。幼儿生均图画书达5册以上。

（七）环保要求：各园重视相关的环保要求，在室内外装修、户外活动场地面层材料、体育、娱乐设施器材等建设与购买中，均选择符合国家及省相关安全标准和环保要求的材料，并根据环保要求进行室内空气检测。

（八）办园资金和稳定的经费来源：各园的办园经费主要来源于财政拨款，幼儿园生均公用经费标准均超过省定标准并逐年增长、足额拨付。财政局、教育局每年都为幼儿园拨付预算专项配套资金，另外还根据各幼儿园实际情况预算配套零星修缮费、设备费，同时教师继续教育经费2%及工会经费2%等均足额拨付到位。幼儿园预算外资金实行“收支两条线”，每学期初的保教费均全额上缴财政专户，财政均足额回拨幼儿园用于日常的教育教学等开支，保证了幼儿园办公经费的运转正常。 

三、不足之处：

1、小柳幼儿园和福新幼儿园由于受到场地条件的限制则未能办理消防验收合格证。

2、儿童学园和旗汛口幼儿园的在园幼儿人数和班生额均存在超标现象。

3、福新幼儿园位于该小区居民楼的一楼，不属于独立设置，相关配套不健全。

4、旗汛口幼儿园生均占地面积、生均建筑面积、生均户外活动场地面积、生均绿地面积均未达标。小柳幼儿园生均占地面积、生均建筑面积、生均活动室和寝室面积、生均户外活动场地面积、生均绿地面积均未达标。福新幼儿园生均占地面积、生均建筑面积、生均活动室和寝室面积、生均户外活动场地面积均严重不足，绿地面积更为零。

5、各园均能按照《福建省幼儿园教玩具配备目录》的要求配备相应的教玩具，并配备充足数量和种类的业务书籍和幼儿图书，但儿童学园、福新幼儿园均没有按照规范目录予以整理和归类，旗汛口幼儿园教玩具配备目录没有及时更新，小柳幼儿园书籍目录未分类整理。

二、督导建议： 

1、五所幼儿园应在原有教玩具配备目录基础上，将现有的玩具、户外体育器械等按照《福建省幼儿园教玩具配备目录》进行归档整理。

2、福新幼儿园由于环境空间狭小，无法提供足够的活动场地和必要的设施设备为幼儿学习活动所用，特别是户外活动场地太小，每天2小时户外活动难以保证。建议鼓楼区政府及教育部门在有条件的情况下，努力改善福新幼儿园办园条件，重新寻址，加大投入，尽快改善幼儿园的环境，让孩子们有更舒适、宽敞的学习游戏活动环境。