2020年秋季开学（第十九责任区）责任督学挂牌督导

鼓楼区东方幼儿园督导报告

王蓉

2020.9

为有序推进鼓楼区2020年秋季开学工作安全、正常，科学指导本责任区幼儿园做好开学工作，根据鼓楼区教育局督导室《鼓楼区2020年秋季开学工作责任督学挂牌督导方案》精神，2020年8月27日上午，鼓楼区蓓蕾片区责任督学王蓉园长与卫健委、市场监管局、温泉街道莅临鼓楼区东方幼儿园开展秋季复学准备工作考核评估。主要通过听取报告、审阅资料、查看现场、互动交流等形式进行了全方位的督导，对照《福州市2020秋季学期幼儿园复学准备工作评估导则》，详细审阅幼儿园疫情防控资料与物资准备，评估组对我园秋季复学疫情防控各项工作给予指导。现将督导情况汇报如下：

一、建立防控体系

1.成立了疫情防控工作领导小组：幼儿园根据要求成立防控工作领导小组，园长为组长，保健医生（后勤负责人）为主要分管负责人，职责分工明确。根据鼓楼区教育局、鼓楼区卫生健康局、鼓楼区市场监督管理局发布的《关于开展鼓楼区幼儿园复学准备评估工作的通知》精神，周密准备，严格层层落实责任制，扎实做好我园疫情防控各项工作安排。

2.建立了专项工作组：幼儿园疫情防控工作领导小组专题会议讨论决定设立专项工作组，同时召集专项工作组成员明确任务分工及职责，并定时定期开展督导检查，确保秋季开学季疫情防控工作顺利开展。

3.落实了主体责任：郭晶园长为本单位疫情防控第一责任人，全面负责托幼机构疫情防控工作的组织领导、责任分解、任务落实和督促检查。细化各项防控措施，制度明确，责任到人，确保每个细节、每个关键步骤落实到位，组织教职工进行培训、演练操作。

4.校地联防联控机制：幼儿园与街道卫健办、公益社区防疫办等建立了联防联控体系，与当地医院、疾控机构“点对点”协作机制，强化与属地（温泉街道）卫生健康、市场监管、公安、交通运输、工信等部门及所在街镇、社区联防联控工作机制，统筹调度开学复课疫情防控工作。

5.制定了防控工作方案：按照上级相关文件要求，结合幼儿园当前实际，围绕关键环节和重点措施，制定专门的疫情防控工作方案、应急处置预案和疫情防控相关工作流程和制度。如传染病疫情报告制度、晨午检制度、因病缺勤追踪登记制度、返园证明查验制度等。

二、制定防控制度

1．防控信息报告制度：建立健全幼儿园、年级、班级、家长四级沟通渠道，各层级联系畅通，信息传递及时准确。建立全体师生员工健康“日报告”“零报告”制度（包括共同居住家庭成员及临时居住外来亲戚的健康情况），做好入园前至少14天自我健康监测和行踪报告，由教职员工个人、班主任分别向园医及时报告，由园医向“鼓楼区疫情防控数据填报组”报送。

2.师生健康管理制度：落实落细师生员工健康管理措施，在晨午检和全日观察制度指导下，做好晨、午检工作，完善因病缺课、缺勤登记和追踪制度，明确对请假、缺勤幼儿进行登记追踪、上报，及时查验复课证明的要求。明确班主任对本班幼儿的管理责任，除正常的课堂教学等工作外，全体师生员工不参加校内外各种不必要的聚集性活动。

3.校园环境治理制度：幼儿园联系防疫部门来园消毒，专业空调清洁专业人员来园清洗空调；8月底组织教职工对园区进行了全面、彻底、规范地清洁和消毒，不留死角、不留盲区；对幼儿园的饮水设备重新进行滤芯更换、清洗消毒。目前，幼儿园已制定相应的消毒制度，通过填写消毒记录表及不定期检查，确保消毒工作的严密开展。

4.垃圾分类处理制度：规范执行垃圾分类处理制度，按要求规范设置垃圾分类设施的位置、数量，由专人对校园垃圾进行清理，做到日产日清，垃圾点每日消毒，并由保健卫生负责人进行监督管理。

5.全园培训制度：组织全体师生员工开展疫情防控能力培训，使掌握必要的防控和消毒知识。

三、返校方案  

1.返校安排：幼儿园制定了详细的师生返校方案，精准安排学生分批次、分生源、分时段错时错峰返校。同时要求后，全体教职员工均返回福州，并做好途中防护，从起组织教职工分批次返校，提前到岗到位。

2.境外师生返校要求：幼儿园通过班级微信群，明确要求目前尚在境外的师生，未接到幼儿园通知一律不返校，返校时按照有关要求向幼儿园出示核酸检测证明材料。制定境外师生返校专门方案。境外师生入境后严格执行属地防控要求，进行隔离医学观察，每日健康监测解除隔离后且身体健康方可返校。目前我园无幼儿从境外返回。

3.提前做好返校人员健康排查：幼儿园使用 “八闽健康码”等智控手段，准确掌握全体师生员工返校前14天的健康状况和旅居史、接触史、疾病史，以及与境外回国人员接触情况，一人一档建立健康档案，确保健康台账信息全覆盖、无遗漏、真实准确。同时已收齐师生员工八闽健康绿码或所在省份健康绿码、健康信息登记表和承诺书，杜绝师生员工带病带隐患返岗返校。

4.开学前环境卫生整治：组织开展开学前全方位、拉网式环境卫生大整治，建立幼儿园疫情防控安全责任制，重点对食堂、活动室、办公室等区域以及食品卫生、饮用水卫生、垃圾处理、传染病防控等工作进行检查。每日由保育员老师对其包干区进行全面卫生清洁，特别加强对门把手、水龙头、楼梯扶手、床围栏等高频接触表面的清洁消毒，并做好消毒记录。同时对问题隐患逐一登记造册并及时解决。

5.进出校园管理：实行校园相对封闭式管理，全面梳理所有进校通道，要求所有人员一律从幼儿园正大门进出，园外无关人员一律不准进校，师生进校门一律核验身份和检测体温。幼儿园家长接送幼儿不入园。

6.应急处置预案：幼儿园制定应急预案，预防突发疫情。与属地疾控中心及省老年医院建立联系，遇有确诊或疑似单发、聚集性疫情的，可立即启动联防联控应急响应。

7.应急演练：组织教职员工开展全员、全过程、全要素演练疫情应急处置模拟演练，明确处置流程和各环节负责人，将应急处置流程图张贴在我园公开栏，并通知每位师生。

四、安全防护

1.重点人群管理：教职员工核酸检测开学前做到“应检尽检”，对新入职教职员工在上岗前免费进行核酸检测。对外地返回的教职员工、幼儿进行核算检测。

2.重点场所管理：每日行政值班人员开展对校门口、食堂、厕所、教室、宿舍等重点区域、重点岗位、重点环节的巡查，发现潜在风险并及时通报和督促整改。保育员教师加强室内通风换气，每日通风不少于3次，每次不少于30分钟，课间开窗通风。根据我园情况合理设置人员密集度，实施以班级为单元的群体管理。

3.个人承诺：幼儿园已组织全体师生员工签署个人承诺书，承诺及时如实上报健康状况信息（包括共同居住家庭成员及临时居住外来人员的健康情况），明确瞒报、谎报等行为责任追究。学习遵守各项防控制度，掌握个人防护与消毒等知识和技能，做好个人防护。

4.物体表面清洁消毒：幼儿园从起开始幼儿园环境大整治，每日定期消毒并记录。对门把手、课桌椅、讲台、电脑键盘、鼠标、水龙头、楼梯扶手、幼儿床围栏、各类活动器材、饮水机按钮等高频接触表面，可用有效氯250-500mg/L的含氯消毒剂进行喷洒或擦拭。加强幼儿园食堂、盥洗室及活动室地面的清洁，定期消毒并记录。

5.防疫物资储备：目前幼儿园已做好消毒剂、口罩、手套、测温枪等防疫物资的储备，确保物资符合标准要求，索证索票齐全。同时制定疫情防控物质管理使用制度，及时准确统计防控物资需求、领取及使用情况，确保领用手续完备、账实相符，明确在防控物资保障工作中遇到的问题，及时与市教育局联系的要求。

6.集中隔离空间设置：在幼儿园门口就近设置临时等候区，为入校时出现可疑症状人员提供临时处置场所。在幼儿园内设立（临时）隔离室，位置相对独立，以备人员出现发热等症状时立即进行暂时隔离。应急隔离区域的区域划定、卫生条件、设施配备等符合规定，有明确负责人。建立园医院、属地卫生（疾控）及医院等联动应急机制。

7.严控聚集性活动：幼儿园明确不组织大型室内聚集性活动，教师加强幼儿在园期间日常管理，做到不串座、不串班、不打闹，保持安全社交距离。

五、出行管理

1.家校“两点一线”出行：幼儿园通过微信群告知幼儿及家长在上、下学途中尽量做到家庭、学校“两点一线”，避免不必要外出活动。最好采取步行、自行车、私家车方式上下学，乘坐公共交通或校车时应当注意个人防护，不与他人交谈，与他人保持合理间距，途中尽量避免用手触摸公共交通工具上的物品。入园、进班或放学到家应当及时洗手。

2.错时分批上学：幼儿园结合幼儿园实际情况及幼儿人数，对大、中、小班段采取错峰入园、离园措施，避免人流过度集中。

六、餐饮管理

1.食品经营许可：食堂有《食品经营许可证》且有效期，未超范围经营。

2.食品安全管理：落实以园长为第一责任人的食品安全责任制和食品安全管理制度，有一名专职食品安全管理人员并落实食品安全责任，确保食品安全。每日由保健医生、专职食品安全管理员加强食材采购、存储、加工和销售等环节卫生安全管理，严格执行食品进货查验记录制度。

3.餐饮具卫生消毒：幼儿园已为每位在园就餐人员准备带有个人标记的餐具，同时加强餐（饮）具的清洁消毒，在餐（饮）具去残渣、清洗后，通过煮沸消毒。

4.就餐管理：全园教职工实行错时错峰就餐，合理规划用餐区域；在幼儿方面则采取幼儿园统一营养配餐，由保健医生制定每周食谱。根据在册人数采取，利用与本班级临近的区域，合理规划幼儿用餐区域，拉开安全距离就餐。

5.食品留样：幼儿园配备专用留样的设备（留样冰箱）并正常运转，由专人管理，并严格按规定进行留样、做好记录。

七、住宿管理

幼儿园无宿舍。

八、宣传教育

1.信息发布：幼儿园主要通过幼儿园公众号、班级微信群、班级Q群等多种途径将相关知识技能信息推送给师生和家长，提供疫情防控信息咨询与支持服务，提高师生、家长对传染病的预防控制意识和应对能力。

2.防控知识教育：幼儿园已将新冠肺炎及传染病防控知识与技能等纳入开学第一课和健康教育内容，以便让幼儿和教职工掌握相应知识和技能，养成良好卫生习惯，做好自我防护。

九、舆情管理

制定了舆情危机预警方案。针对各种的危机事件尽量做到有章可循，对症下药。目前幼儿园没有出现突发危机事件。但幼儿园时刻保持信息畅通，加强监测力度，及时传递和沟通信息。

督查中存在的不足之处及建议：

1．开园疫情部署时间太短、准备不够充分，幼儿园应该根据评估细则进一步认真研究部署相关防控措施，并落实开园前后的疫情防控准备工作，全面规划开学后相关疫情防控工作。

2．校园突发疫情应急预案不完整，要认真整改，重新调整相关突发事件流程图。

3．直至检查之日2020年8月27时尚未充分开展应急演练，虽然幼儿园于6月复学时已带领教职工开展应急演练，在开学前应多次开展应急演练，并根据实际情况及时调整演练预案，做好安全防控工作。

4．个别教职工健康报告不够规范，应及时整改，重新认真并规范填写。

5．自查中发现幼儿园仅设置一个隔离室，未设置室外隔离室，后期应立即着手购买帐篷，因校园环境小，我园即在校门口增设室外隔离室。

总之，目前防控意识仍不能松懈，要继续做好各项疫情防控工作，加大幼儿午餐、午睡消毒管理工作的力度。高度关注幼儿每天健康状况，及时掌握缺勤幼儿的原因，密切追踪生病幼儿动态，进一步要加强家长健康情况的摸底工作，确保每位师生员工的健康安全。