鼓楼区2019年九月份专项督导第十二责任区报告

2019.9

为确保责任区各校2019年秋季开学工作安全、正常、有序，本人于9月10日—18日对4所学校开展开学工作专项督导检查。本次督导重点关注师生到校情况、开学条件保障情况、校园安全情况、食品与卫生安全情况、德育教育情况、校园欺凌和暴力治理情况、矛盾纠纷排查化解工作情况、学生安全教育情况等方面。本次督导方式为学校自查与责任督学督导相结合，全面检查与突出重点相结合，督促检查与推动整改相结合，责任督学以查阅资料、座谈走访和校园巡视的形式开展督导。现将第十二责任区几所小学（福州教育学院附属第二小学、福州市鼓楼实验小学、福州教育学院附属第一小学、福州市乌山小学）督查情况简要小结如下：

一、基本情况

（一）师生到校情况

各校组织师生按时返校情况。教职员工及时到岗，学生按时返校。

（二）开学条件保障

各校教材和教辅材料符合国家有关规定要求。在开课前将教材发放到学生手中。学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备能正常使用。

（三）人防、物防、技防设施建设情况

各校安全保卫工作人员配齐配强，建立完善门卫管理等校园安全管理制度；学校设置围墙或其他实体屏障，实行封闭式管理；校门口设置隔离栏、升降柱等硬质防冲撞装置；学校配齐必要的安全防护、应急处置装备；校园技防设施设备全覆盖、无死角、高清有效。

（四）校门口安全保卫工作

各校加强门禁管理，对可能成为恐怖源的可疑人员、可疑物品、可疑车辆，进行逐一检查过滤，彻底排除嫌疑；对来访人员做好登记，同时需要被访人员带领，不通过电话联系让来访人员自行入校；加强学生上放学时段校门口安全管理，行政带班领导和值日教师在岗在位，做到不得让学生滞留在校门口，对早到的学生及时劝导进校园；学校保安加强校门口周边50米范围的动态管控，站位正确。

（五）学校食品与卫生安全情况

各校对登革热等传染病的卫生防疫工作情况良好；不断完善学校食品安全管理制度和食堂就餐环境；学校食堂食品采购环节、运输环节、储存环节、加工环节等不存在卫生和安全隐患；自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池等清洁、消毒，以及定期进行水质检测；紫外线灯等装置不存在异常，操作使用规范。

（六）建筑、消防安全情况

各校有学校建筑、围墙、大型树木安全自查记录。强化校园消防安全防控，进行电气火灾综合治理，落实消防安全责任制，定期检查消防设施和器材配置及完好有效，实验室、楼道等集中堆放易燃易爆物品区域的消防管理工作情况良好。

（七）校园周边环境综合治理情况

各校校园周边公安机关高峰勤务、“护学岗”和群防群治机制，校园周边警务室民警到校沟通联系、指导工作情况良好。建立教育行政部门协调有关部门对校园及警校联动机制，校园周边公安机关高峰勤务、“护学岗”和群防群治机制健全，校园周边警务室民警经常到校沟通联系、指导工作,有关部门对校园及周边治安乱点和重点隐患进行专项排查整改，非法出版物、网吧、娱乐场所、危险玩具销售整治，加强校园周边治安环境综合治理工作。

（八）护卫中小学平安志愿者工作情况

各校进一步规范校园平安志愿者队伍运行机制，加强志愿者培训管理；积极组织志愿者参与校园周边治安整治；重点检查上放学时段，校园平安志愿者在岗在位情况良好。

（九）垃圾分类宣传教育活动情况

各校按照《鼓楼区教育局暑期垃圾分类教育实践活动通知》中“六个一”实践活动执行：①完成一份垃圾分类好习惯百日打卡；②垃圾分类“进家庭”1+2活动；③垃圾分类“进小区”实践活动；④垃圾分类主题作文征集；⑤玩垃圾分类主题游戏，学习垃圾分类；⑥教师志愿者“进社区”宣导活动。

（十）防范非法入侵校园情況

各校制定健全舆情信息分析安全预警快速反应和排查化解联动处置机制和工作责任制；加强安全保卫工作队伍建设；定期开展安全应急演练工作；经常性对师生开展法制教育、公共安全教育和反邪教警示教育。

（十一）校园欺凌和暴力治理情况

各校集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育；建立学校安全风险预防、管控与处置制度和工作机制；制定完善安全预警快速反应和联动处置机制，形成防治学生欺凌和暴力的工作合力。

（十二）矛盾纠纷排查化解工作情况

各校加强和属地公安派出所的联系，积极配合职能部门强化校园周边治理；配合做好采集学校周边综治安全相关信息，排查化解社会矛盾纠纷工作，特别是对社会不满，有肇事肇祸精神病患者等高危人员，配合公安部门等做到早排查、早发现、早管控、早防范；加强对校园临聘人员管理，重点检查校园临聘人员准入审核程序。

（十三）扫黑除恶专项斗争开展情况

各校成立领导小组，制定工作方案，召开会议研究部署，开展宣传活动和报送线索摸排情况。

（十四）德育教育情况

各校制定新学年德育工作计划，围绕“建国70周年”“建队70周年”等开展主题教育活动。上好开学第一课、开好新生家长会，利用开学式、国旗下讲话做好学生思想教育，突出好习惯的养成教育。

（十五）学生安全教育情况

各校利用开学初等关键节点对学生集中开展安全教育；突出防诈骗、交通安全、消防安全、食品安全等安全教育重点；定期组织学生开展应急疏散演练；定期开展学生心理、行为咨询和矫治活动。

二、典型做法与经验

1、福州教育学院附属第二小学

福州教育学院附属第二小学以特色的校园文化引领学生的思想；以深厚的传统文化陶冶学生的情操；以丰富的实践活动塑造学生的品格；以有效的家校网络促进学生的习惯养成；“着眼于大教育，践行在小细节”，将新学期的学校德育教育做得扎实有效，让每个孩子体验着成长的幸福。

抓住“三山名府  养正蕴秀”这个办学理念将“爱国主义教育”、“感恩教育”、“安全教育”、“文明礼仪教育”等形成系列，创造性地，富有特色地完成学校的德育工作。该校逐渐形成了“以德立校、全面育人”的办学思想和“规范管理、开放教育”的管理模式，努力把学生培养成“志向高远、道德高尚、体魄健美、心理健康、热爱劳动、热爱生活、基础扎实、特长突出”的优秀学生。

开学初，该校各个社团组建，开始为每年一度的新年音乐会培养各种“能手”。为了更好地迎接新生，该校“家长学校”每周三晚上如约而至，为新生家长们答疑解惑，提供了家校沟通的畅通渠道。为了让学生们“感念师恩、崇德向善”，该校录制了一期教师节宣传片，将老师对学生的期盼，将自己的教育理念，展示在每位学生的面前，发表于“学习强国”平台，引起了各界广泛的共鸣。为迎接祖国70周年华诞，该校组织全体师生参加了“我爱祖国，同唱国歌”系列活动，再次发表于“学习强国”平台和“福州教育”微信公众号。

2、福州市鼓楼实验小学

鼓楼实验小学利用暑假组织全体学生深入广泛开展“垃圾分类”教育主题实践活动。师生志愿者们利用暑期2次到社区，入户进行垃圾分类宣传和指导如何分类工作。每个学生都完成一份垃圾分类好习惯百日打卡，垃圾分类“进家庭”1+2活动，垃圾分类“进小区”实践活动，垃圾分类主题作文征集，垃圾分类主题知识竞答游戏。学校还紧紧围绕“垃圾分类   人人有责”主题，让孩子们在实践活动中完成垃圾分类好习惯养成表达自己的感受。

开学初，为了有效预防校园欺凌事件发生，该校在开学初开展“弘扬校园正气  反对校园欺凌 ”主题教育活动。德育处利用晨会课进行了国旗下“弘扬校园正气  反对校园欺凌 ”主题教育讲话。再通过队会课，让同学们进一步学会对自己严格要求，更加热爱生命，团结友爱，严守纪律，发奋读书，立志成才，彰显新时代小学生的良好精神风貌。

3、福州教育学院附属第一小学

教师节，全校家长以年段为单位，纷纷致信学校，感恩学校办学有方，感恩教师的辛苦付出、无私奉献。从侧面可反映出家长对学校的满意度高，对教师也是充分肯定。

垃圾分类宣传教育活动丰富有效：

（1）利用班级群、宣传栏电子屏等宣传阵地将垃圾分类知识通过小游戏、小程序等方式宣传给家长、学生，动员家庭继续正确做好垃圾分类的每日工作。

（2）组织校大队委学生干部利用暑期上街头分发宣传单宣传垃圾分类知识。

（3）利用暑期动员学生通过小练笔写下对垃圾分类的心得体会并分享给他人。

（4）该校党员教师志愿者于七月下旬到河东社区向周边居民宣传垃圾分类重要性和相关知识。

    为了提高学生的表达表现能力，学校配备了两台朗读亭。每天先由一个班负责录音，由语文老师亲自带领小朗读者去朗读亭录，充分利用课余时间。9月和10月朗读作品以国庆为主题，可朗读诗歌、散文、新闻等，以读红色家书内容为主，五六年级以读爱国演讲稿为主，四年级以读爱国新闻为主，二三年级以读爱国故事为主，一年级以爱国童谣儿童诗为主。给学生提供展示平台，不但提高学生的朗读能力，阅读能力，也培养了孩子们的阅读兴趣和自信心。

4、福州市乌山小学

（1）该校坚决落实校园周边“高峰勤务”、“护学岗”制度，对校园周边乱停乱放、违法占道、闯红灯等违法行为进行集中整治，迅速行动。邀请安泰派出所倪龙海所长开学式上给全体师生做安全教育讲话。蔡圣风副所长亲自到校沟通察看并指导工作。高建清大队长和警务人员每天上下学坚守岗位。学校安装了一键报警系统，并接入派出所。校园周边200米范围内无非法出版物、网吧、娱乐场所、危险玩具销售。

（2）该校定期开展以预防校园欺凌为主题的专题教育；及时建立风险预防、管控与处置制度和工作机制；制定了完善的安全预警快速反应和联动处置机制，形成防治学生欺凌和暴力的工作合力。开学第一次班队会，学校安排了“消防开学第一课”，加强学生消防意识，进一步提高学生防火防灾能力。

（3）开学初，该校统一安排各班级开展垃圾分类知识主题班会专题教育活动。由班主任老师精心备课，准备好相关课件后进班，结合《福州市垃圾分类知识读本》的相关内容，对学生进行垃圾分类知识讲解和教育，取得了良好的成效。接下来，该校还将严格执行福州市教育局关于垃圾分类知识教育的工作要求，每学年确保有足够课时的教育时间，真正把垃圾分类教育工作做好做实。

三、存在问题

个别学校部分消防器材使用操作说明、定期检査表未按规定放置；实验室、卫生室设施简陋。

四、督导意见

本次督导，各校领导都高度重视，求真务实，积极做好开学各项安全保障工作，整体情况较好；但也存在些不足，在督查中，发现的细节问题，改进意见已及时与校领导、分管行政具体沟通；希望学校对发现存在的问题和困难，积极破解、不断完善，为促进学校进一步规范办学，持续健康发展而共同努力！