第七责任区秋季开学初专项督导报告

（2018-2019学年）

为确保2018年秋季开学工作顺利有序进行，切实维护教育系统安全稳定的良好局面，8月底9月初责任督学对秋季开学工作情况进行了实地督导。本次督导以治理幼儿园“小学化”及小学坚持零起点教学落实情况、各地各校开学条件保障情况、学校安全风险防控等工作情况，重点聚焦各级政府统筹推进区域内教育工作、加强教育保障和学校安全风险体系建设、校园周边综合治理等人民群众关心的热点、难点问题。有关情况如下：

一、开学工作情况

各地各校高度重视秋季开学工作，认真贯彻有关工作要求，部署及时，措施有力，重点突出，条件保障准备充分，安全工作规范扎实。总体上看，秋季开学各项工作平稳有序，新学期教育教学开局良好。

（一）小学坚持零起点教学落实情况。各校严格按国家课标规定实施零起点教学、压缩课时、超前超标教学，不存在招生入学中面向幼儿组织小学内容的知识能力测试，或以幼儿参加有关竞赛成绩及证书作为招生依据的情况。

（二）狠抓落实，开学条件保障到位。

1、教职员工及时到岗，学生已按时返校，没有出现学生因家庭经济困难而辍学。铜盘中心小学六一班汪祖铭，全家搬离，现班主任正在积极联系中；同时学校还招收有智力残疾的学生入学，给予最大的人文关怀，与正常学生一视同仁。各校不存在66人及以上超大班额，如屏北小学秋季学期51-55、56-65人大班额数与2018年春季学期相比没有增加。屏西小学全校28个教学班，无超大班额班级，56-65人以上班级数为8个班，较2018年春季开学11个班相比有所减少。各校不存在违规办理学籍业务的情况，不存在“空挂学籍”情况。学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备及生活设施设备已经过检修维护，饮食、水电等各项后勤保障工作已到位。二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池等已清洁、消毒并进行水质检测。

2、教学后勤管理扎实细致。湖前修缮工程已动工，铜盘中心小学利用暑假进行厕所改造。屏西做好动迁准备。屏北小学新建了屋顶绿化，重新装修了浮雕墙和空鼓的墙体，使得学生活动更加安全，校园环境更加优美、温馨、舒适。

3、开学教育活动丰富多样。各校结合学生身心特点广泛开展思想道德教育、心理健康等主题活动，努力做到内化于心，外化于行。各校积极组织学生收看《开学第一课》，深入学习《中小学生守则》，多渠道开展“三爱”、“三节”等教育活动，引导学生养成良好行为习惯。

（三）多措并举，学校安全持续加强。

1、是加强安全防控体系建设。各校进一步落实主体责任，全方位加强校园安全防范体系建设。铜盘中心小学专门编制了一本《铜盘小学学校管理》制度汇编，教师人手一册，且内容齐全。

 2、是加大安全隐患排查力度。各校不断完善工作机制，健全制度标准，对校园安全隐患进行全面排查整改。

 3、是强化校园周边综合整治。各校以“平安校园”建设为抓手，切实解决影响学校安全的突出问题。屏北小学鼓楼最北部，这里交通十分拥堵，居民状况相对复杂，区政府引导社区、派出所等单位共同治理周边环境，每一天都有协警对上下学交通进行疏通。对早市的管理和沿街店铺的管理十分到位，确保学校正常教学秩序。周边200米范围内无网吧。对于学校的实际困难，社区第一时间予以协调帮助解决问题。各校成立领导小组，制定工作方案，召开会议研究部署开展“扫黑除恶专项斗争”宣传、学习活动。

4、是推动安全教育扎实开展。各校坚持“教育在先，预防在前”的原则，采取多种形式，利用多种渠道，广泛开展安全教育和应急疏散演练，帮助广大学生树立安全意识、掌握安全知识、养成安全习惯。屏西小学开学式特地邀请综治副校长到校集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育；湖前小学邀请法院工作人员来校开展专题讲座；各校加强学校安全教育平台建设，建立了系统学习、科学评价、准确反馈的安全教育体系，确保安全教育深入有效落实。

（四）周密部署，开学检查深入细致。

1、是高度重视，高位推动。各校高度重视秋季开学工作，校长亲自带队督查，提出明确要求，有力推动了秋季开学各项工作的开展。   

2、是全面督查，及时整改。各校认真对照开学检查重点内容，组织德育、后勤等相关部门全面开展自查，并对检查发现的问题及时整改落实，确保开学检查工作取得实效。

二、存在的主要问题

从督导情况看，秋季开学各项工作有序推进，教育教学秩序井然。但个别学校在条件保障、学校安全、办学条件、办学行为等方面，仍然存在一些突出困难和问题。

（一）开学保障工作仍有不足，条件保障不到位。个别学校教学设施设备老化，部分破损设施设备未能及时维修，影响师生正常使用。       

（二）学校安全工作仍有漏洞。

1、由于招标程序问题，到开学才开始修缮，存在一定的安全隐患。

2、是校园周边综合整治有待加强。部分地区学校车辆乱停乱放现象严重。

3、是重点领域防治存在薄弱环节。部分学校暑期消防设备检查不到位。操场监控应及时安装。

（三）办学条件仍有短板。教师队伍结构不合理。教师流动量大，年轻教师偏多，代课教师较多。

三、督导意见

（一）切实做好开学保障工作。一是做好条件保障工作。进一步落实工作职责，切实做好校园校舍、教学设施设备和生活设施设备的修缮维护，保障学校正常教育教学。二是做好控辍保学工作。加强政、残联等做好进城务工人员随迁子女以及家庭困难和特殊教育学生关爱工作，加大教育精准扶贫工作力度，确保适龄儿童不因学习困难或家庭困难而辍学。

（二）强化学校安全工作。一是加强校园安全风险防控。完善学校安全管理制度，落实安全工作责任，加大投入力度，加强人防、物防、技防建设，扎实开展安全教育和应急演练，提升应急处突能力，全面提高学校安全风险防控能力。二是强化重点领域整治。以抓学生安全为中心，加强对溺水、食品及饮用水安全、校车安全、消防安全、校园欺凌、反恐、非法传教等重点领域的专项治理，认真排查薄弱环节，切实把握事故规律，落实整改责任和措施，有效降低安全事故发生，确保学生生命安全。

（三）全面改善学校办学条件。一是加强教育基础设施建设。深入推进全面改薄工作，做好学校布局规划，提升小规模学校办学品质，办好必要的教学点，推动义务教育学校标准化建设，促进教育资源均衡配置，逐步消除大班额现象。二是优化教师队伍结构。教育局应合理调配教师，严格控制一般校教师的流动。三是加强教师队伍的思想建设。