鼓楼区2021年12月第三十六责任区专项督导报告

2021年12月  责任督学 林 玲

为深入推进“双减”工作，强化落实“双减”各项政策落地见效，根据鼓楼督导室12月份责任督导清单，本月份对36责任区四所学校（福州三牧中学、福州十一中、福州十八中、福州屏东中学屏北分校）的“双减”工作情况、学生作业管理、课后服务、校园安全、校园防欺凌工作等重点工作以查阅资料、校园巡视和访谈等方式开展督导。在各校均随机抽取学生进行“中小学校园欺凌情况调查问卷”，学生都表示自己学校均开展了以校园防欺凌为主题的专题教育，并开展心理健康和安全教育，邀请了公、检、法部门到校开展法制教育；加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康教育咨询和疏导；公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。现将本月督查情况汇报如下：

基本情况：福州三牧中学  学校加大双减的作业改革力度宣传，统筹作业布置，精选分层作业，严控书面作业量。设计了分层作业与时间分配等为重点的“作业优化设计方案”，并在每个月开展各教研组作业检查。成立由家委会参与介入的作业管理委员会。学校考试从未排名。因为该校为民办学校，学生并非就近入学的生源，许多学生为远道家庭。所以课后服务时间方面:中午午托11：50——13：00为一时间段（下午上课时间是13：00开始，比公立学校早一个小时）；晚托时间15：40——17：30。课后延时服务主要由任课教师负责引导、答疑解惑、辅导。以发展学生个性，做到以学科为主题开设有特色的课后服务。主要以艺术课、科学、综合实践、体育为主的社团活动，由相关科任教师负责。学生走访时，学生表示参加了感兴趣的观鸟社团等。课后服务平均每天参与延时服务人数 965人，学生100%参与。平均每天参与“社团”学生数 80人，占比8%；每天参与延时服务本校教师人数28人，占比专职教师33%。

对于校园防欺凌工作，该校充分利用班队会积极开展防欺凌教育活动，聘请派出所综治副校长和民警等到校开展法制教育讲座；出台了“校园欺凌事件应急处置制度”和“加强对校园欺凌治理的人防、物防和技防建设”等制度文件。充分利用 “心语室”以及心理健康课等开展各种心理安全疏导工作，每个班级都选出心理健康委员；聘请福能医院医生到校开展心理疏导解压活动。在校门口挂出校园防欺凌举报电话牌，含举报电话、学校邮箱以及福州市教育局举报电话等。

接N167915关于三牧中学陈颖老师在校外违规开设培训机构投诉件事宜，经过调查反馈如下：首先，学校严格按照国家双减政策，校方一直以来都要求教师们务必严格遵守相关规定，落实双减政策。针对投诉陈教师违规在校外开设培训机构事宜，经调查，该投诉件不属实，陈颖教师从未从事任何补习工作，也未参与任何机构的上课，更不可能开设任何培训机构。经过督学与三牧中学领导和老师调查访谈时，了解到陈老师教初三语文，对学生比较严厉，导致个别学生对该师有抵触和逆反情绪。督学利用学生午托时间，对被投诉教师所教学的两个班级学生进行访谈和问卷调查。访谈时，有一个学生情绪较为激动，说三牧语文教师曾经在机构上课。此时其他学生对该学生的反映表示反对，都说刚才那个学生属于不实之说，皆因老师对该生要求严格，导致该生抗议。学生们口头上都表示本班教师没有也没听说过参加机构上课等行径。还有女生来反映，得知陈教师被投诉，班上同学都为其抱不平，一致认同陈教师是个好老师。在给学生的问卷调查中问及“是否参加过自己班上老师进行的有偿补课? ”时， 4班有11人勾选了“参加过”；其中4人勾选语文学科，2人勾选数学学科，1人勾选英语学科。5班有5人勾选“参加过”，其中2人语文学科，1人数学学科。

福州第十一中学  学校重视“双减”工作落实情况，通过公众号、教工大会、家长会、教研组长会、教研组研训等渠道加大“双减”工作宣传力度，做到师生知晓，家长支持。组织开展“双减”主题微视频征集展播宣传活动，展播我的“双减”故事系列和“双减”一校一特系列，推广“双减”工作经验，宣传“双减”工作成效。出台了“福州十一中初中部作业常规检查和批改制度”等。七、八年级进行数学、英语分层教学，并布置分层作业。访谈中，学生反馈教师对学生的校本作业做到全批全改，并要求学生订正纠错。学生在家中基本能在90分钟内完成作业。通过对学校教研组集备组记录的实地检查，语文教研组对本学期教学重点包括减轻学生作业负担等均有体现，做的较好。学校在考试方面从未向学生公开公布学生个人成绩，更不会公布排名，但是依据智学网学生与家长只可见自己的成绩情况。学校平均每天参加午托人数720人，晚托人数1865人，平均每天参与“基本看护”学生人数1715人，每天参加“社团”学生数150人，每天参加晚托的本校教师100人，整体参与率达100%。学校重视校园防欺凌工作，制定了《福州第十一中学防治学生欺凌工作流程》《福州第十一中学学生欺凌事件应急处置预案》《福州第十一中学教职工防治学生欺凌工作职责》等。充分利用心理咨询室开展学生心理健康教育咨询和疏导工作，在校门口公布了校园防欺凌热线、学校邮箱和福州市教育局电话。

福州第十八中学  学校把握国家大政方针，通过各种形式传达“双减”政策，并通过微信公众号不断加大学校在“双减”工作中力度。该校本学期在微信公众号已经有30篇的相关报道。制定了《福州第十八中学关于落实“双减”意见措施实施方案》、《福州第十八中学作业校内公示制度》，统筹安排各年级各学科作业量。教研组记录中均体现“减负”“分层教学”“课后服务”等内容。八、九年级实施英语、数学学科分层次教学，集备组提前确定教学计划，并依据课程标准结合教学知识点、难易程度等分类精选习题，形成具有学校特色的校本作业库。教师在布置作业时，结合班级情况布置“培优”“提高”“统编”不同层次的作业。作业全批全改，不存在学生自批自改以及给家长布置作业或要求家长批改作业现象。考试不排名，学生仅通过“校和家”网络平台了解自己个人成绩百分比站位。利用课后服务时间，指导学生完成作业，对学困生进行辅导答疑。各教研组集备组编写分层次校本辅导作业，对不同学习程度的学生进行拓展和辅导。每天参与晚托学生数为2318人，午托学生数为642人。平均每天参与“基本看护”的学生数为2286人。平均每天参与“社团”的学生数为239人。每天参与晚托的本校教师168人。整体参与率为100%。

学校专设了“校园欺凌综合治理办公室”，邀请专家进校给学生宣讲“预防校园欺凌”等内容，提高学生的防范意识和自我保护意识。与周边社区、派出所、街道等进行联动。充分利用心理咨询室对学生心理健康进行相应咨询和疏导，并建立工作台账，及时跟踪了解并疏导学生的心理变化。在《福州十八中校园欺凌综合治理方案》中公布了学生救助电话号码以及相关负责人。“校园欺凌综合治理办公室”建立了《校园矛盾、欺凌事件记录表》详尽录入校园发生是欺凌事件及调查处置结果等相关信息。学校每学期发出“致家长一封信”，加大校园欺凌防患意识宣传，并且对线上线下校园欺凌也进行防患教育。

福州屏东中学屏北校区 学校加大“双减”工作宣传力度，做到师生知晓，家长支持，家校密切配合形成合力。通过电视、报纸、微信公众号等多种途径，积极宣传学校在“双减”工作中的经验和做法，营造全社会支持和关注“双减”工作的浓厚氛围。本学期迄今已推出6期题为“落实双减 屏东有招”系列微信公众号，加深“双减”工作在师生与家长心目中理念。编制校本分层作业，教师学生可根据实际情况在作业资料库中二次选择。分别按年级建立2021-2022学年初一、初二、初三作业控制群，由教务员每天在控制群里发布金山表单收集各年段各学科的作业量及完成时长，然后将汇总信息发布在对应的微信群里接受教务处、教研组长、集备组长、年段长、班主任和家委会代表共同监督管理，以保证初中每天的书面家庭作业总量不超过90分钟。访谈中学生也反映作业均能在90分钟内完成，作业负担不重。学校开齐开足开好国家规定课程，落实课堂教学基本要求。严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教。不存在提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为。课后服务时间规范，七八年级到傍晚5：50，九年级到6：30。屏北校区初一、初二、初三共1805人，参加5天课后服务的学生数有1795人，平均每天参加“社团”学生数180人，平均每天参与“基本看护”学生人数1615人，午托562人,参与课后服务的本校教师数128人。整体参与率接近100%。课后服务时间段，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动等。学校开展以防患校园欺凌为主题的专题教育。邀请了公安、司法等相关部门到校开展法制教育。设置防欺凌投诉牌，并在校区安置“110”投诉电话，延伸至校外周边。对于校园欺凌事件及时发现、调查处置实施欺凌的学生。

存在问题：

1.各校都未聘请外校教师参与课后服务工作，各校在课后服务方面缺乏专款，存在困难，因此无法支付外聘教师常态课后服务待遇。

2. 教研组与集备计划中缺乏本学期基础教育领域的重要信号——“双减”与“课后服务”等方面记录。

督导意见：

教师对学生订正过的作业应进行常规检查，并留下批阅日期等痕迹。

继续做好教师的师德师风教育，特别是要求教师应该本着人文关怀态度教育学生，更俱亲和力，使学生能够真正做到“亲其师而信其道”教师成为“亦师亦友”，注重教育教学方式方法。

7，8年级应控制周考次数。不断探索增值评价，不简单以考试对学生进行终结性评价，探索以核心素养导向的学生发展量表，科学、直观地呈现学习状况，对学生进行阶段性、延时性、成长性评价。

教研组与集备计划中应体现本学期教育的重要督导任务——“双减”与“课后服务”等方面记录。

确保课后服务经费保障机制全面落实到位后，各校应积极采取“请进来、走出去”等多种方式，提高课后服务水平，开拓课后服务范围与方式，统筹利用科普、文化、体育等方面社会资源，进一步增强课后服务有效性、吸引力。重视社团实践。本校教师可结合自身特长指导开展体育、艺术、文学、科技等兴趣小组和社团活动，改革育人模式，多渠道、多途径培养学生的兴趣爱好。