鼓楼区2019年11月份专项督导第十三责任区报告

 2019年11月28日

为加强校园及周边安全、学生交通安全，保障中小学生的健康，根据区政府教育督导室部署，各督学于2019年11月15-26日对挂牌学校开展督导。本次督查重点安全教育、安全管理、安全保障；以学校自查与责任督学督导相结合，全面检查与突出重点相结合；责任督学以查阅资料、校园巡视和访谈等方式开展督导。现将第十三责任区几所中学(福州屏东中学、福州十八中、福州铜盘中学、福州文博中学、福州立志中学)督查情况简要小结如下：

一、基本情况

（一） 安全教育 

1．安全宣传  

 各校领导能按上级有关规定，认真组织做好校园安全相关工作，各校于每学年年初会召开安全工作会议，制定本学年的安全工作计划，结合教育局学安处的安排，规划每个月的安全教育主题和每天各班进行的安全五分钟教育。多数校在楼道、班级、办公室都设有紧急疏散示意图，走道安装了安全出口指示灯，确保在紧急状态下，师生能够安全疏散；处室、实验室，以及保安室等处都在醒目位置悬挂或张贴“安全管理制度”。各校通过校园板报、微信公众号、电子班牌、班级QQ群、家长微信群、主题班队会、国旗下的讲话、制作安全小报、LED屏幕等多种媒体途径进行各种日常的安全教育活动，做到上级布置的安全教育宣传有计划、有主题、有落实、有阵地和标识。  

2. 安全教育

各校对安全教育都非常重视，重视“平安校园”的建设。在学期初、学期末和学期中期分别开展不同主题的安全教育，如开学常规月开展了新生入学安全教育、交通安全教育、防溺水教育，反邪教和人身安全教育；为了保障师生们在遇到火灾、地震等灾害情况的逃生自救水平，学校定期进行消防安全、防震减灾和校园应急逃生演练、紧急疏散演练；开展文明城市和法治教育；禁毒是关系到社会安定，国家前途和民族命运的重大问题，各校联合辖区社区、派出所、区禁毒办、市禁毒协会、区法院和海容社工等联合开展了“珍爱生命，拒绝毒品” “共筑无毒平安校园”等宣传教育活动；开展了心理健康建档、防止传染病教育、学生心理健康讲座等系列教育活动；学校每学期有安全演练计划与方案，有活动记录与总结。   

（二）  安全管理

1. 安全制度

安全管理制度健全，是做好安全工作的保障。各校有明确，清晰的安全管理制度，本学期各校对校园安全制度进行了有效梳理及修订，根据教育局要求，健全和完善校园安全制度，使得校园安全工作有“制”可依，进一步明确了安全工作的细则。

各校与每位教职工都签订安全责任书,在“防风险、保平安、迎大庆” 活动中，开展24小时安全在线、及时向上级部门报送校园安全状况；要求全体德育干部、班主任24小时不关机，能够在第一时间与家长保持联系；能利用校园安全联络网，积极和家长和学生保持联系，将隐患消灭在“萌芽”阶段；做到“安全管理制度健全，有全时空覆盖的安全管理体系和一岗双责责任体系。”

2. 安全检查   

各校建立了安全检查的完备体系。对校园监控设备、校园大型建筑、树木和围墙、消防控制室、电梯安全、消防设备、校园隐患的排查等进行定期检查；校园食堂饮食卫生采取每日一查；对发现的安全隐患能及时下发整改通知书，并督促有关部门及时完成整改和验收。各学校保卫处已对全校灭火器进行了更新和增补工作，并做好“三定”检查记录，有的校在重点位置配置了消防毯和大型灭火器。做到安全检查经常化、制度化，有检查、有记录、有整改，隐患排查实现闭环管理。 

3. 校园安全

各校重视并加强门禁管理，制定了严密的安全保卫措施，安保器材配备到位；有严格的外来人员登记制度，对外来车辆进行检查过滤，经经办人员确认后方可入校；对来访人员进行登记，由被访者至校门口带领方可入校。上放学时段，保安人员站位正确，行政带班领导和值日教师每日均在岗在位，平安志愿者、安全文明督导队成员到位；晚自修实行校领导、值班干部和值班教师清校签退制度，确保无重大安全责任事故发生；利用开学、周会、班会课等，大力开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展学生欺凌防治工作，无发生安全责任事故。

4.交通安全  

各校重视加强学生交通安全教育，利用班会、发放“交通安全家长信”、广播校会、国旗下讲话宣讲“交通专项整治精神”，积极开展道路交通安全和文明行车、文明乘车、文明过交通要道等宣传教育，对学生进行上放学交通安全教育和中学生禁骑电动车教育，增强学生和家长的交通安全意识。各校根据校门口实际情况增设了相应安全防护措施，如增加了防撞柱、设置实体防冲撞设施等，并要求校门口值班校长、干部、教师、平安志愿者、督导队、交警协管员准时到岗，确保学生出入校门安全。

5. 校园周边安全

各校通过加强与辖区街道、社区、派出所、市容执法中队等单位共建，德育处和安保处干部、值班人员定期在校园周边巡查，共同营造校园周边良好的治安环境。各学校200米以内没有网吧、游戏厅，无摆摊设点。

（三）安全保障

1. 安全保卫队伍

各校建立了校园安全工作领导小组。由校长亲自担任安全工作小组组长，副校长分管安全工作；并聘请街道派出所副所长或教导员为综治副校长，辖区社区干部为综治辅导员。设置了安保处、保卫处、生管组等，建立了相对完善的安全保卫制度；学生日常在校期间，每天1名校领导带班、1名或多名中层干部和1名生管老师值班、午间各年段配备1名教师管理年段，晚自修各班级配备1名教师管理，1名中层干部巡查等；节假日安排有值班人员，根据学生数500：1、400:1的标准配备了保安，符合相关安全规定。

2. 安全设施设备

各校园监控，技防符合相关要求，消防设施齐全。各校在物防、技防设施建设方面，按要求配齐相关的安全防护、应急处置装置（警棍、钢叉、盾牌、防刺手套、辣椒水、强光手电等），学校周围设置金属隔离栏式围墙，校门口设置球型隔离石墩防冲撞设施，确保校园实施封闭式管理。各学校根据校情安装有数量众多的高清安全监控探头，在校门口、实验楼，德育处等设置监控室，视频资料留存超过30天；各学校消防设施齐全，设置有消控中心，校安办定期检查校内消防设施和器材配置，危化品仓库和实验室均采用双人双锁，并对视频监控、电子报警、进出账登记等进行定期检查。教师电动车停放规范，充电设施设置有限电保护装置，车棚附近配备有灭火器确保用电安全。

3. 安全预案

各学校建立有突发事件应急处置机制，对校内大型活动和师生外出活动都制定了安全预案，并按要求向上级进行安全报备。

二、存在问题

个别学校理化生实验室、危化品室、音乐美术专用室、卫生室设施简陋，建议更新仪器、设备等；个别校实验室、危化品室、专用室安全使用须知、管理制度标识，建议按相关要求补充完善；个别校校园安全宣传专栏、标识少，建议按相关要求设置安全宣传专栏，有较固定的安全宣传阵地标识。

三、督导意见

各校领导高度重视校园及周边安全，把校园安全工作放于首位，为了保障校园安全，开展了一系列的工作和活动，强化“一岗双责”，建立健全“平安校园”有效机制，成立学校安全工作领导机构，定期召开学校安全工作会议，做到分工负责、齐抓共管，把学校安全工作落到实处，各校所开展安全教育活动都做好过程性记录与总结，无发生安全责任事故，整体情况较好。但也存在些不足，在督导过程中对发现的问题已及时与各校领导、分管行政反馈交流；希望学校对发现存在的问题和困难，积极改进、不断完善，为促进学校进一步规范办学，稳步发展而共同努力！

关于加强屏东中学、铜盘中学校门口交通安全管理的建议：因屏东中学本部约有4500学生，教职工约有300人，上下午上放学又是上下班高峰期，本部屏东路校门口上放学时段交通相当拥堵，校门口屏东路北与华林路交汇、南与营迹路交汇路口往返各种车辆众多，家长接送等人流量、车流量大，常堵车严重；铜盘中学约有2700学生，教职员工近200人，校门口路段目前处于道路改造、管道改造中，上下午学生上放学处于上下班高峰期，来自铜盘路、白龙路交汇路口和正前方路口的各种车辆众多，造成严重堵车，影响正常通行，为确保学生上放学进出入校园交通安全、通畅。建议：由区政府协调交警部门，加强上放学时段交通安全管制，上下午学生上放学时段严禁屏东路屏东中学校门口、白龙路铜盘中学校门口左右交汇路口车辆进出入；有凸显的时段严禁路标标识；可增派交巡警协助引导、管制。