第二责任区2021年“双减”工作、课后服务以及校园防欺凌工作情况督导报告

2021.12

为贯彻中央决策部署，深入推进“双减”工作，强化落实“双减”各项政策落地见效，根据鼓楼区政府督导室《鼓楼区中小学责任督学12月挂牌督导工作方案》要求，于12月16日至12月26日协同专职督学到各校开展督导工作。对各校进行“双减”工作情况、学生作业管理、课后服务、校园安全以及校园防欺凌工作进行督导。通过实地巡查、听取报告、座谈走访、听课评课、查阅资料、交流访谈等方式对责任区内四所小学进行督导，现将督查情况作如下汇报：

“双减”工作情况

井大小学加大“双减”工作宣传力度，在微信公众号上推出“双减面对面”专栏，推送短视频1篇，相关推文26篇，做到师生知晓，家长支持，家校密切配合形成合力。通过电视、报纸、微信公众号等多种途径，在福州电视台少儿频道以及鼓楼教育微信公众号上积极宣传学校在“双减”工作中好的经验和做法，营造全社会支持和关注“双减”工作的浓厚氛围。

学校建立作业管理机制和规范作业实施过程相关规章制度，有《福州市井大小学家庭作业布置统筹协调制度》 、《福州市井大小学作业管理细则》，除了在制度中就作业统筹做了细致规定外还定期开展自查形成自查报告。学校建立年级组、学科组作业统筹协调制度，合理确定各学科作业比例结构，并借助班级作业公示栏建立作业总量审核监管和质量定期评价制度，本学期进行作业全校性检查1次并及时反馈整改。

鼓一小今年的教科研主题就是“增效提质”，强化集体教研力度，有效探索根据学生实际学习状况，分层布置作业。学科教研组在每周集体备课会上确定下一周教学计划，并依据课程标准结合教学知识点、难易程度等分类精选习题，形成作业资料库；教师在布置的作业时，结合班级情况在作业资料库中进行二次选择。

在“双减”背景下，鼓一小紧抓各项工作的落实，制定了教育教学管理三大策略，形成了颇具特色的“三减三增”模式：一是统筹总量布置——减少负担，增加育人厚度；二是优化作业设计——减少依赖，增加育人亮度；三是提升服务质量——减少奔波，增加育人温度。11月9日，人民日报客户端福建频道采写了鼓一小关于落实“双减”，提升课后服务质量的一篇报道。

福州实小一是积极开发设计校本作业，2021年暑假，学校就根据“双减”精神，自主研发1至5年级暑假项目化学习实践作业，充分体现“五育并举”的育人目标。语、数、英教研组暑期已启动作业设计校本教研，组织教师系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性课时练习和周末专项分层练习，既保基础又能满足学有余力学生的需求，尽可能地发挥作业的诊断、巩固、学情分析等功能。学校也将作业设计纳入教研体系，逐年修订，提高作业设计的精度和效度，形成富有实小特色的校本作业。二是分类明确作业总量。学校在三至六年级每个班级统一设置“作业公示栏”，统筹调控各班每天书面作业不超过一个小时。语数英学科一、二年级学生不布置家庭书面作业，在课内适当布置巩固练习，学生放学后将作业本留在教室，不带回家；三至六年级重新修订作业种类，每节课布置基础性随堂作业及家庭作业，每周一份专项练习，每单元一份过关练习；综合科学从“五育并举”、全面发展的要求出发，根据课程安排、年段统一合理布置科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型、跨学科综合性作业，准确把握作业育人功能。三是落实作业完成指导。为及时做好作业情况反馈，在学生总体在校时间不超过6小时的前提下，增设作业自主完成指导课，加强面批讲解，做好答疑辅导，指导学生在校内能基本完成书面作业。学校已将作业设计、布置和批改、反馈情况纳入教师工作业务考核。严禁以罚做作业来变相体罚学生。以随机抽查的方式进行作业检查，把作业设计、布置和批改、反馈情况纳入教师工作业务考核。

达明小学根据学生实际学习状况，分层布置作业、进行跨学科单元作业设计。学校建立了作业管理机制和相关规章制度；年级组、学科组作业步调一致，合理确定各学科作业比例结构，各班公示作业，建立作业公示制度。1—2年级是否无书面家庭作业；随机访谈和填写调查问卷了解3—6年级每天书面家庭作业总量是否超过60分钟。

课后服务工作情况

达明小学制定课后服务具体实施方案，按要求做到义务教育学校课后服务全覆盖，学校午托人数（361）人，晚托人数（213）人，学生平均参与社团人数（644）人，参与晚托本校教师（15）人，外校教师（1）人，晚托整体参与率为（12.2%）。

福州实小学校克服重重困难，在9月1日开学第一天就开始提供课后服务工作。我校上学年已开展晚托服务，这学期增设午托服务、周末社团活动，实现工作日5天每天2小时、每周六课后服务全覆盖。为满足学生多样化学习需求，晚托分设普惠性托管班和特长性社团活动，周末社团作为工作日特长性课程延伸服务，开设语言表演艺术团、京剧社、合唱团、电子琴乐团、篮球队、啦啦操队、乒乓球队、田径队等社团活动，为学生拓展丰富多彩的学习空间。学校有921名学生参加了课后托管服务，85名老师参加课后服务。课后服务截止1月14日。

井大小学制定了符合学校实际的课后服务具体实施方案，课后服务包含午托和晚托，午托从中午11：20-13：30，晚托包括普惠性晚托班和社团活动，服务时间夏令时为放学后到18：30，冬令时为放学后到18：00。家长根据自己家庭的需求情况进行申请，晚托负责老师由校内老师和外聘老师组成，负责普惠性晚托的老师除负责看护外，能指导并督促学生及时完成作业，并对学生提出的作业疑问进行答疑解惑，晚托还开设了篮球、田径、合唱、舞蹈、沙画、航模、创客等丰富多彩的社团，学生参与达1300人次。平均每天参与晚托人数260，午托人数216；平均每天参与“基本看护”学生人数141；平均每天参与“社团”学生数119；每天参与晚托本校教师5和校外教师人数2；按上级部门统计的整体参与率40%。

鼓一小充分用好课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间。根据学校特色及老师的专长，开设羽毛球、田径、篮球、棒球、高尔夫球、合唱、舞蹈等科普、体艺特色的晚托服务；执教老师大多为本校教师，根据学生的兴趣自愿选择项目报名。 对全校学生发放晚托需求登记表，以完全自愿为原则，并及时回收查看需求量，根据需求量安排相关人员进行看护管理。午托班开设12个班，平均每天服务学生530人；晚托班开设基本看护班3个，平均每天服务学生145人；开设晚托社团兴趣班10个，平均每天服务学生138人。每日参与晚托校内教师人数16人，校外教师9人。学生整体参与率32.1%。

各校能充分用好课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动等等。

校园防欺凌工作情况

井大小学制定了完善的校园欺凌的预防和处理措施，也制定了相关事件的应急处理预案，分工清晰，任务明确。9月学期初校长组织教师集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关措施。学校设有心理咨询室，各项工作制度健全，10月中旬对全校学生进行心理问卷筛查，制定了专门的心理危机干预预案，定期为有烦恼和困惑的学生排解心理困扰，并认真做好相关的资料整理。积极开展心理健康课，对低中高年级按学段不同，分别进行情绪课程、学习力培养、青春期相关课程。同时安排每学期两次心理健康主题的队活动课，11月的最后一周各班借助校外资源开展了丰富多彩的心理班级团建。12月德育主任组织段长集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关措施，段长再向老师传达会议内容，每位老师都知晓校园欺凌事件的处理措施。各班主任利用周三班会课对学生开展了以“拒绝校园暴力”为主题的专题教育。

福州实小每年聘请东街派出所民警进校，利用升旗仪式平台，开展法治教育活动。利用中队会、德法课堂等阵地开展以校园欺凌为主题的专题教育。在周一全体教职工大会上组织老师集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法，由校安办牵头建立校园欺凌事件应急处置预案，学校配备心理健康教师1名，利用心理咨询室开展学生心理健康教育咨询和疏导，发放问卷调查给每个孩子，摸排班级是否存在校园欺凌行为，做到早发现问题，早解决问题。

达明小学制定相关预案与处置措施，定期开展防欺凌为主题的教育活动，通过晨会、班队会课对学生进行教育，并对学生开展心理辅导。

鼓一小十分重视师生心理健康和校园防欺凌工作，适时开展专题教育、安全法制等教育，完善各项制度、措施和预案，明确各级各部门职责，做到加强预防和及时处理相结合。

除此以外，各校均在保安室门口公布学生救助、校园欺凌治理的电话，并明确责任人，对于校园欺凌事件及时发现、调查处置并严肃处理实施欺凌的学生。