鼓政教督〔2021〕6号

关于开展中小学“五项管理”工作落实情况

专项督导的通知

鼓楼区各责任区、各中小学校：

2021年3月以来，教育部陆续出台了中小学生手机、睡眠、读物、体质、作业等五项管理（以下简称“五项管理”）的政策文件，措施坚决、指向具体。为全面落实“五项管理”工作要求，根据国务院教育督导委员会办公室《关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》(国教督办函〔2021〕32号)及《福建省人民政府教育督导办公室转发国务院教育督导委员会办公室关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》（闽政教督办〔2021〕29号）要求，我区经研究决定，开展中小学“五项管理”工作落实情况专项督导，现将有关工作安排如下：

一、督查时间

5月下旬至6月底

二、督查人员

专职督学、相关责任部门成员、责任督学

三、督导内容

“五项管理”督导目标明确，以作业、睡眠、手机、读物、体质管理为切入口，紧盯不落实、乱作为，切实规范中小学办学行为。手机管理方面，重点督是否对学生带手机入校园进行管理，是否建立学生手机校园内统一保管制度，是否对用手机布置或完成作业行为进行管控，是否对学生使用手机进行教育引导等情况。睡眠管理方面，重点督落实中小学上午上课时间规定，建立学生按时就寝制度，管控校外培训时间及培训内容，加强网课平台和网络游戏监管，开展学生睡眠监测等情况。读物管理方面，重点督课外读物进校园管理，校园推荐图书质量把关，校园内销售课外读物行为管控，严禁强制或变相强制学生购买课外读物等情况。作业管理方面，重点督严控书面作业量、教师指导学生作业、批改学生作业等情况。体质管理方面，重点督开设体育与健康课程、落实大课间体育活动及每天锻炼1小时制度、学生近视眼防控、落实体质健康测试制度等情况。督导要突出重点，抓住重点，确保文件要求能落到每个县市、每所学校、每个学生。

四、督导方式

本次督导分为两个阶段。第一阶段，各片区责任督学采取校园巡查、推门听课、查阅资料、走访师生、问卷调查等方式对责任学校开展督查。第二阶段，区督导室成立由专职督学、相关责任部门成员、责任督学组成的专项督导组，根据第一阶段发现的经验和存在的问题线索，抽取部分学校开展专项督导。

五、工作要求

1.统一思想，提高认识。加强“五项管理”是贯彻落实党中央部署要求的重要举措，是解决当前教育突出问题的重要手段，充分体现了对教育管理和学校管理提升的鲜明导向。各责任区和各相关科室要提高政治站位，将“五项管理”工作作为2021年教育工作的重要内容，大力开展宣传教育，扎扎实实做好学校管理专项督导，确保国家教育政策落地生根。

2.建章立制，认真落实。各校要实行校长负责制，各校要成立领导小组，制定“五项管理”专项工作方案，做好对师生、家长和社会的宣传工作，形成良好的社会舆论氛围。同时，按照相关文件要求开展自查，对于“五项管理”工作相关文件的传达学习、宣传教育情况、采取的具体措施和有关经验等，应及时形成自查汇报，并做好跟踪管理。

3.强化督导，注重实效。各相关科室、各责任督学要进行“五项管理”专题督导，做到覆盖各校，摸清实情，找准问题，现场反馈，建立问题清单，并对问题整改落实情况持续进行跟踪督查。各责任督学入校督查过程中要照单操作，按照鼓楼区“五项管理”专项督导工作督查表（参见附件2）的要求，完成调查问卷（参见附件3，参与人数按照小校少、大校多的原则，总数在20-60人，尽可能覆盖所有年级），填好工作用表。督查结束后，各督导组要对督查情况进行分析汇总，形成督查工作总结(模版见附件4），并将各校自查汇报、督查工作表、问卷按一校一沓收集，于6月25日前交至区督导室。

4.从严考核，形成常态。五项工作管理，看似小事，但都关系到学生的健康成长和切身利益，也是社会反响强烈的大事。各学校要根据督查情况建立问题清单，制定整改措施，规范管理行为，并及时汇报工作进展。各相关科室、责任督学进行不定期督查，对各学校好的做法进行总结，对存在的问题和整改情况进行通报，为各校年度工作考核提供依据。在此基础上，逐步形成“五项管理”常态化工作机制。

附件：1.《福建省人民政府教育督导办公室转发国务院教育督导委员会办公室关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》

2.鼓楼中小学学生“五项管理”调查问卷

3.鼓楼区“五项管理”专项督导工作督查表

4.中小学“五项管理”工作落实情况专项督导

工作总结（模板）

福州市鼓楼区人民政府教育督导室    

2021年5月27日