福州市钱塘小学学校管理督导报告

精致建构智善教育管理机制

学校从“精”字着手，强化精致化智善教育管理运行机制的建构，使之既要符合教育教学管理规律，又要符合上级行政部门的要求，还要符合学校师生的实际需求，三维有机结合形成智善教育管理机制的最优化建构。

----精密规划。学校对精致化管理的理念、思路、方法进行重新审视。首先，钱塘小学的校史、文化、特色进行了思考与梳理，其次，结合学校发展实际，经过具体考查、论证之后，提出了以“智善”为主题的校园文化特色建设的主旋律、“智”的灵感来自于“智者乐水”，“善”的灵感来自于“上善若水”。“知之深，爱之切”是智能促善，善源于智的有机融合的最好体现。“智善教育”打造的就是一所用才智和善良来润泽生命的学校教育。根据这一理念，学校管理的所有架构都围绕智善，精密规划，制订出一套科学、规范、有效的管理机制作为学校的管理蓝图，为提升精致化管理水平奠定坚实基础。

　------精心部署。有了规划蓝图，就要按部就班进行精心部署。发展定位。首先，在每一次的行政例会上，各部门认真回顾上周工作的执行计划， 提出新一周工作思路，再由校级层面作统一的协调和部署，规范各项工作要求，强化目标责任落实。从校园环境的美化到德育教育的推进，从教师队伍建设到教学质量的提升，从设施设备管理到规范办公秩序，从规章制度建设到师生多元评价考核，每一项管理都建立起相应的工作机制，形成了在认识上有高度，思考上有深度，方位上有广度，工作上有精度，落实上有力度的“五有”管理方略，把精致化管理工作落到实处。努力把小事做细，把细事做精，从而实现精致化管理。

   二、精准实施智善教育管理方案

学校管理方案是以改进学校存在问题，追求学校发展为核心的具体措施，是智善教育管理落实的“抓手”。学校的管理方案，大致可以分为两类，一类是纵向的层级管理方案，一类是横向的阶层管理方案。二者相互衔接、配合，才能使智善教育管理从完善走向精致。

纵向的层级管理方案，包括校级---处室级--年段级---班级的一个纵向到底的过程。为此，学校要求纵向的阶层级都要根据岗位职责与特点制定出符合实际操作，适用本岗位的管理方案。首先，校级阶层级要认真思考，高瞻远瞩，制定出学校层面的实施工作方案，其次，在学校总方案的统领下，教导处、德育处、总务处围绕学校工作重点，制定自己的中层管理方案。而精准实施这些方案，就必须延伸至年段，各年段围绕中层的方案，制定出更加详细的符合各自年段实施的低中高不同年段工作计划。当然，最后的落脚点是班级学生。班主任就是管理的主力军，就必须根据本班级学生的情况，制定出非常精准的、有针对性、有各自特性班级管理方案。如此纵向拓展，层层制定方案，精准实施方案、落实方案，强化各阶层级管理之间的补短板、堵漏洞，从而使计划更加完善的落到实处。

横向阶层级管理方案指的是各层级内部之间所指定的方案。比如，教导处管理方案中，可以分解教学工作计划、师资培养计划、教研工作计划、课题研究计划等。虽然形式不同,内容各异，但是有一点是共同的：那就是所有计划都必须指向学校教育教学发展目标。因此，横向层级的管理方案，其实就是一个横向到边不断延伸的一个管理方案。这样，横向层级之间的方案互相配合，互相协调，互相融合，互相衔接，从而使各项工作更加精准落实。

三、精巧运用智善教育管理方式

在智善教育管理中，有些事情、任务可以通过直接下达指令完成，比如教学计划的制定、各项活动组织安排等；有些事情、任务则需要经过较长时间的积淀、凝练、升华才可以“熬制”而成，比如教师教学理念的提升、学校校风的形成等。由此看来，事情不同、任务的性质不同，所采取的管理方式也就不同。这就是说，要既重视显性管理方式，又要着力追求隐性的管理方式，只有二者完美结合，才能达到精致。

-------显性管理方式。显性管理是学校管理者为了实现一定的管理目标，有组织、有计划、有意识地对被管理者采取直接干预、控制等措施，从而达到管理目的一种管理方式。比如，学校制定智善教育的各项规章制度对师生的行为进行约束；对教育教学工作的督导检查；有计划地安排各种教师培训活动等。它是显而易见的管理方式，它包括了我们常常运用到的制度管理、检查管理、督导管理、反馈管理等等。例如，学校出台的《制度文化宝典》就是一个体现智善教育理念的很好的制度管理方式典范。它涵盖了校园生活的方方面面，是一本非常完善的校园智善教育行动指南。又如，学校教导处制定的巡课管理、其优势就在于它具有目标明确、效率显著的优点，检查者只要按要求去做，自然就会很顺利掌握教学情况。再如，德育处制定的星级班级评价，同时还具有“短平快”的优点，统一标准、统一要求，以班级为单位集中整治。学生的仪容仪表、行为习惯、文明礼仪等在短时期内就会取得较为理想的改观。因此，显性管理具有较高的执行力度，有利于抓落实。有利于就事论事，就事管事，抓住没有落实的“事”，追究不落实的“人”。“执行”是显性管理的重要特征之一。一般对事不对人，更有利于实现公平、公正。制度、规则、标准。显性管理方式让管理者主持正义，在“阳光”下行使管理权，让制度说话，按规则办事，实质上就是一种刚性管理。

--------隐形管理方式。隐性管理则是通过智善的情感、认同、感化、渗透等措施对师生的意识、思想施加影响，从而达到管理目的的一种管理方式。它可以通过营造温馨的校园环境来陶冶师生的情操；通过对优秀师生的表彰带动校园内形成积极的氛围等。这是一种隐形的力量。例如，学校倾力打造的充满浓厚智善气息的校园环境布置，让师生时时刻刻都处于一种高雅、温馨、和谐的氛围里，久而久之就形成了一种熏陶；这样的柔性的隐性管理注重了感化熏陶、潜移默化，它对人的影响是和风细雨的浸润，是春日暖阳的普照。这种浸润和滋养一旦沁心入脾，就会升华为血液的一部分，成为学校持续发展的强大力量。又如，围绕智善的主旋律，学校积极开展了富有自己特色的“智善教师”、“智善少年”的评选与表彰，也使整个学校时时处处都有一种正能量的隐形力量在推进。我们知道，学校管理工作的核心是管人，管人的实质是管“心”。有效的激励在调动人的内在动力、激发人的潜能方面具有严苛的约束无法达到的作用。通过评选表彰宣传“智善教师”、“智善少年”的事迹，来凝聚正能量。这样的隐性管理方式使教师受到温暖、感化与激励。这样的教育管理的情感的力量是巨大的，我们常说，心灵靠心灵来唤醒，激情靠激情来点燃，人的主观能动性一旦被唤醒、被点燃，就会产生无穷的力量。。。再如，学校围绕智善的中心议题，制定出了相应的智善办学理念、办学思想、办学宗旨、钱塘精神等，这就是一种隐性力量的渗透。这种具有鲜明特色和主题的校园文化建设对师生的人生观、价值观有着潜移默化的深远影响。健康、向上、丰富的校园文化不断渗透进师生的精神世界中，促进了师生对学校文化的认同，并使他们逐渐形成高尚的人格，从而转化为学校发展的动力，实现教育的目的，实质上就是一种柔性管理。

精细落实智善教育管理措施

精细落实智善教育管理措施，是实行精致化管理的必由之路。在实施精致化管理过程的初期，管理措施是不全面、不完善的，伴随着精致化管理措施的不断深化，接近精致化管理过程的终点时，那管理措施一定是全面、完善的，更高层次的，而这正是精致化管理的归宿。智善教育管理的精细化措施主要采用以下“四化”的举措。

----------管理制度严格化。每一所学校一定都有各自的规章制度，然而随着时间流逝，制度也会不断的与时俱进，需要不断修订与完善。学校就在实际操作中，不断总结与提炼，出台了越来越完善的学校管理制度手册，从《钱塘小学管理手册》到《制度文化典章》第一版，再到如今的《制度文化典章》修订版，越来越细化了各个部门的职能，各个岗位的职责，使各项工作有章可循，便于进行精致化管理。仅有制度手册汇编显然不够，关键还在执行。于是，学校强化执行力度，组织召开大会专门学习制度，依据制度对各项工作作出评判，做到制度面前，人人平等。

---------教学工作主题化。教学工作是学校工作中永恒的主题，是实施精致化管理的重要领域。于是教导处特别精心考虑教学管理的各项具体措施的落实。突出主题化。如，教研活动有主题。每周一次的教研活动，一定是有备而来。一周围绕一个主题教材内容展开讨论与交流，就像数学学科教研，我们根据教材内容，将概念、计算、应用、统计、图表、几何等分散到每周进行专题教研，这样一个学期或一个学年形成一个完整的数学系列。又如，月赛活动有主题。每月一次组织一次不同内容的学生月赛，语文朗诵、数学口算、英语听力、硬笔书法、音乐素养、美术绘画等等都穿插在每个月份中进行，做到月月有主题，这也是考核教学成果的一个重要载体。诸如此类。

--------德育工作系列化。对于难以量化的德育工作，学校也想方设法加以量化、系列化。首先，按时间形成系列。制订《星级班级评价标准》，就班级管理、卫生状况、文明礼仪等几个方面分项打分，这样的评价措施形成管理常规，为期末总评比提供依据。其次，按内容形成系列。学校每个月根据教育主题，定期开展主题活动，例如一月的迎新活动、三月的尽善月活动，四月份的读书节活动，五月份的劳动节活动、六月份的儿童节活动，九月份的尊师活动，十月份的爱国教育，十一月的心理健康月活动，十二月的艺术节活动。德育处根据主题内容，分头开展活动，各司其职，各展才能，使学生的自治、自理、自学、自创等各项工作开展得有条不紊，红红火火。

---------后勤工作有序化。要使教育教学工作能没有后顾之忧地正常开展，要使学校的运行成本得到最大程度的控制，后勤工作必须实行精致化管理。例如，学校的财产管理，要非常有序规范，为此，总务处制定了非常规范的财产管理制度，有专人负责进行保管，做到零失误。其次，设备管理，要达标安全，在采购之初，就严把质量关，在使用中，强调操作细则，形成常规。第三，食堂管理要健康节约。所有厨房人员一定是健康持证上岗，食品采购一定是正规渠道够买，食谱的搭配采纳了营养师的建议做到荤素搭配，健康合理，同时，食品量的采购一定是量力而行，不铺张少浪费。这样的严格把控管理，使后勤管理做到最大限度的最优化。

五、精实开展智善教育管理评价

智善教育管理评价的目的，不仅仅是总结，更重要的是促进发展、是激励；学校管理评价的结果，不单纯是为了奖惩，更重要的是诊断、发现管理中存在的问题与不足，改善学校各部门的工作水平，提高学校的管理水平，有利于学校教育质量的提高，促进学校整体的发展。

学校在实施智善教育的过程中，也十分注重探索适合本校特色的学校管理评价模式，把管理层的评价与师生有机结合起来，保证教育评价科学、真实、公正、公平，探索出“多元―组合”的评价模式。 　　“多元”主要指评价主体多元、评价内容多元、评价手段多元等。以我校开展的教师的师德师风建设为例。首先，评价主体多元。随着教育改革的发展，学校管理评价的主体不再是“一元化”，呈现出多元化的趋势。在加强师德师风建设过程中，不再是单一的学校领导层面的评价，甚至邀请了学生、家长等也参与到其中。除了学校建立教师师德考评表以外，向学生以及家长也发放问卷调查表、体现“人人当家作主”的局面。其次，评价内容多元。对教师的师德师风的评价不仅仅是局限在教学质量上，更多的也包含了教师的素质、礼仪、语言等方面的内容，形成综合性评价。第三，评价手段也多元。对教师的评价不再是单一的年度考核，也可以通过座谈、家长信、家长会、校长信箱等方式，对教师的师德师风进行全面考核，将形成性评价与总结性评价相结合；又如，学校不仅可以通过竞赛课、推门课、互听课、比武课等方式对教师的课堂教学水平做出教学能力评价，也可以通过与教师的座谈、谈心等形式对教师的工作作风、工作态度进行评价，体现人性化管理理念。 　　　“组合”是指建立并强化“组合式”的评价机制。即在学校管理评价中，把校长评价―分管领导评价―段长评价―班主任评价―学生评价相组合；在教师评价中，把教师个体评价―学科组或部门评价―学生评价相组合，形成一个完整的智善教育评价链。从而更加立体的实施智善教育管理评价。

总之，智善教育的精致化管理追求的不仅仅是目标的精准，细节的精准，更多的是一种永无止境的追求过程。只要我们能够从细微处入手，做到追求卓越、精益求精、周到细致的管理，做到既注重细节、过程，又重视结果的管理，做到质量与效益同步提高的管理，做到每一个管理机制都精致思考，每一次管理计划都精准制定，每一项管理方式都精细谋划，每一项的管理措施都精细落实，每一次评价都精确有效，那么，学校智善教育管理一定就是精致管理，学校智善教育的每一项工作一定是都是精美作品。从精细走向精致，也正是我们现在不断追求和探索的智善教育管理理念。今后，我们要继续沿着智善教育精细化精致化管理的道路向管理现代化目标阔步前进。

2020年福州市钱塘小学校务公开工作报告

2020年，我校充分认识全面推进校务公开工作的重要意义，把校务公开工作落到实处，主动接受全体教职员工的监督，努力促进学校廉政建设和教育教学各方面管理的科学化、民主化，以最大限度调动和发挥教职员工的工作积极性和创造性，促进了文明校园、平安校园、廉政校园建设，推动了教育事业的健康发展。

一、加强组织领导

1．学校成立了以校长为组长、各位副校长为成员的校务公开工作领导小组。领导小组下设两个小组，一是由校党委书记领衔的校务公开监督小组，全面负责校务公开工作的监督工作；二是由办公室主任领衔的校务公开执行小组，全面负责校务公开日常工作的具体实施。这两个小组的成员既有学校行政人员，又有普通教师代表，体现了代表性、广泛性，确保校务公开工作有健全的机构。

2．责任到人，职责分明

学校坚持校长负责，广大教职工群众积极参与的校务公开工作机制，将推行校务公开与加强学校党风廉政建设紧密地结合起来，以此作为密切干群关系、增强师生员工凝聚力的重要举措。

（1）校长对校务公开工作负总责，对校务公开工作负全面领导和直接领导责任。

（2）各部门主任对职责范围的公开项目负重要责任，对其处室落实校务公开工作负主要责任。

（3）经办人员对其从事工作的公开项目负当事人责任。

二、健全制度

为规范落实校务公开工作，我们加强了校务公开工作的制度化、规范化建设。

1．根据鼓楼区教育局要求，修订《福州市钱塘小学务公开工作实施方案》，明确各项重点工作、主要任务责任分解表。

2．规范公开。凡涉及教职工利益、教职工普遍关心的事项一律公开，为使校务公开工作更加及时、全面，规范设置校务公开栏，并定期更新公开内容，做好撤换信息的分类整理。

3．强化监督。为确保公开工作的真实性和有效性，校务公开监督小组及时发布校务公开更新信息，积极引导广大教职参政议政，鼓励教职工积极行使监督权，对校务公开进行全方位监督，保证公开的真实性和有效性。

工作中，我们认真做到校务公开工作的“四个结合”：与落实党风廉政建设相结合；与学校管理目标相结合；与规章制度相结合；与深化学校内部管理体制改革相结合。为使校务公开的内容具有全面性、针对性、实效性,我校还建立了校务公开工作档案，把每次公开的内容、时间形式记录在册，以便接受监督和检查，确保校务公开工作规范化。

三、落实重点工作

1．全方位、多层次地公开校务情况。公开的内容包括政务、党务、教务、教育收费、财务，涉及到学校工作的方方面面。在向社会、家长公开方面，通过校外公告栏或网站公告、发放家长信，以及借助微信公众号等进行告知；在校门口设立校长信箱，每周开箱一次，以便更好地接收群众诉求。

2．充分发挥教代会职能。2020年，我校召开了教代会，审议通过各项重要文件和规章制度。通过教代会对学校中层以上干部的德、能、勤、绩、廉等方面进行民主评议，重点考核政治素质、工作能力和工作实绩；通过教代会及时了解教职工对学校工作的意见和干部队伍中出现的问题，以便及时整改；通过教代会通报学校基本建设和重大资金使用情况，使教职工对学校工作心中有数，激发主人翁意识和责任感，积极主动地参与学校的各项工作。同时，做好教代会代表建议和提案办理结果的公开工作。

3.定期召开班主任会议、教研组长会议，召开教育教学管理研讨会，组织召开多种类型的座谈会，组建家长委员会，组织“家长开放日”等，就学校的发展规划、教育教学、后勤保障等问题进行通报、交流和探讨，及时做到主动公开，彼此沟通，相互理解，赢得信任。

4.着力加强公开解读回应工作。开展校级领导“接待日”活动，落实“谈心谈话”制度，落实主要领导“第一解读人”职责，围绕教育教学改革、招生考试改革、人事职称改革、办学规划调整等重大部署，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效；各部门通过校园管理平台，对新出台或修订的规章制度进行详细解读，赢得师生的理解和支持。

5.重视舆情收集和应对工作。建立学校突发事件应急联动工作机制，增强舆情风险防控意识，组建队伍，密切监测收集苗头性舆情。积极稳妥做好招生、就学、师德等教育民生方面的热点舆情回应，准确把握社会情绪，更好引导社会预期。

6.加强学校网站和校务管理平台的内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能。加强师生用户信息保护，确保用户信息安全。规范学校网站域名管理，完善学校网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。

四、不足与努力方向

在我校校务公开工作中，仍然还存在着一些不足和问题，主要是公开机制有的过于灵活，缺乏必要的刚性，日常监督、检查的力度有待于进一步加大。

根据存在的问题，我校将进一步健全和完善公开机制，将公开项目和内容、途径和办法、范围和时间、责任部门等项目以一一对应的方式加以规定，进一步强化校务公开的规范性。根据实际需求，适度开发和开放互动平台，进一步提升社会监督的时效性。

   福州市钱塘小学

2020年12月